Carl Bildt presenterar regeringens utrikesdeklaration i riksdagen på onsdagen. Läs (1) Skriv
Nu lägger regeringen fram Sveriges nya strategi mot terrorism. Det finns numera "en verklig risk för terrorattentat i Sverige", skriver regeringen i planen. Läs (5) Skriv
Stefan Löfven sänker sin nya lön och Vänsterpartiet skärper sin partiskatt. Varför agerar inte Alliansen i frågan? Skriv

Publicerad: 2009-08-24 19:08, Uppdaterad: 2011-11-02 17:11
Det som hänt i Zambia är det mest omfattande fallet av systematiska oegentligheter som Sida hanterar. Vi ser oerhört allvarligt på det som hänt. Debatten som Gunilla Carlsson öppnar är viktig och nyttig. Det är även dags att diskutera biståndets strategiska roll, skriver Sidas generaldirektör Anders Nordström.
Anders Nordström är generaldirektör för Sida.
Biståndsminister Gunilla Carlssons skriver på Newsmill att hon inte vill nöja sig förrän hon kan bevisa för skattebetalarna att svenska biståndssatsningar alltid gör maximal nytta för fattiga människor. Jag kan bara hålla med henne. Som ansvarig för att säkerställa genomförandet Sidas del av svenskt bistånd, det vill säga ungefär hälften, delar jag ministerns oro och starka vilja att se ännu bättre resultat av svenskt utvecklingssamarbetet. Ett sätt är att just diskutera risker, problem och hur verkligheten ser ut.
Risk för korruption finns i alla världens länder, inklusive Sverige. Det innebär inte att det någonsin är acceptabelt. Korruption är ett påtagligt hinder för utveckling och bromsar de positiva steg som vi tar för fattiga människors framtid. Vi som arbetar med utvecklingssamarbetet är i högsta grad medvetna om detta. Sida har under åren kraftigt stärkt sina system, avtal och andra kontrollmekanismer för att arbeta än mer pro-aktivt mot korruptionen. Samtidigt som vi blir effektivare själva i vårt anti-korruptionsarbete så ser vi även att våra mottagarländer blir bättre på att upptäcka och identifiera risker såväl som regelrätta oegentliga beteenden - som i fallet med hälsosektorn i Zambia vilket vi själva informerat om i pressmeddelanden i våras (19 maj och 26 juni).
Ministern tar upp det svenska sektorbudgetstödet till Zambia som exempel på korruption. Detta är det mest omfattande fallet av systematiska oegentligheter som Sida hanterar. Vi ser oerhört allvarligt på det som hänt och ställer oss givetvis frågan: hur kunde det hända? För att få rätsida på det jobbar vi på flera fronter. Sidas internrevision genomför just nu en granskning av vår hantering av stödet, ambassaden har tillsatt en oberoende extern utredning och våra egna anti-korrutptionsutredare undersöker ärendet.
Vi får dock inte glömma bort att viss typ av brottslighet är svår att värja sig mot, var man än stöter på den i världen. I fallet Zambia tycks det handla om enskilda individer som systematiskt och avancerat lurat zambiska ministeriet på pengar genom exempelvis falska fakturor och att inte följa upphandlingsregler. Den pågående brottsutredningen får visa den exakta omfattning av förskingringen och hur mycket svenska medel som är inblandade. Våra egna uträkningar, och kontakter vi har med det zambiska ministeriet, gör gällande att svenska medel i storleksordningen 5-8 miljoner kronor berörs. I ett tidigt stadium slog vi larm och både vi och andra givare har varit tydliga med att det behövs kraftfulla åtgärder inom ministeriet samt återbetalning av de förskingrade biståndspengarna.
Debatten som Gunilla Carlsson öppnar är viktig och nyttig. Sida kommer att bidra med sina erfarenheter och expertis. Vi hanterar varje år en handfull insatser där oegentligheter förekommer och har tydliga rutiner där vi utreder alla misstankar grundligt.
Jag skulle dock vilja föra diskussionen ett steg vidare. Det är även dags att diskutera biståndets strategiska roll. Vilka förväntningar ska och kan vi ha på vad biståndet kan åstadkomma? Biståndet i sig är ju en liten del av världens ekonomi - biståndet allena kommer inte att kunna utrota fattigdomen i världen. Därför är det extra viktigt, i tider av finansiell kris och klimathot, att biståndet spelar just den katalytiska och strategiska roll det kan. Biståndet har en mycket viktig roll i framför allt världens fattigaste länder men vi kan bli ännu "smartare", som Gunilla Carlsson uttrycker det.
När det gäller exempelvis korruption har Sida många insatser som är inriktade på att öka insynen för medborgarna över hur ett lands medel används. Detta kan ske genom stöd till watch-dog organisationer, fria medier eller genom att stärkta institutioner och myndigheter. I andra fall kan bistånd fungera som brygga mellan fattiga länder och investeringskapital - en form av bistånd vi förväntar kommer att öka i takt med att finanskrisen får allt djupare effekter för de fattigaste länderna.
Som jag har sagt tidigare: utan att ta risker kommer vi inte att nå de resultat regeringen vill. För att nå fram till de allra fattigaste kommer Sida att behöva ta kalkylerade risker, trots konflikter, krig och korruption. Det måste vi om vi ska kunna göra någon nytta för de allra fattigaste och mest utsatta människorna i världen. Jag ska ta ett aktuellt exempel. Sida stödjer valprocessen i Afghanistan. Inte för att vi trodde på ett perfekt, lugnt och totalt ordnat val, utan för att en demokratisk utveckling måste börja någonstans, tar tid och sker i etapper. Det var oerhört avgörande för Afghanistan att valen kunde hållas och att många miljoner afghaner trots allt själva kunde bestämma vem som ska leda dem. På liknande sätt kommer vi att stödja val i Demokratiska republiken Kongo och andra länder som är i konflikt.
Målet med svenskt bistånd är att stödja fattiga människor och länder att själva kunna ta sig ur fattigdom. I Zambia behöver vi nu vara mycket tydliga med regeringen där vad gäller att ställa personer till ansvar, att återkräva pengar och att garantera att vi kan återuppta ett samarbete med fokus på resultat för fattiga människor. För i slutänden handlar det om att redan utsatta fattiga människor på den zambiska landsbygden ska kunna få sina behov och rättigheter om grundläggande vård tillgodosedda.
[...] Newsmill artiklar på samma tema finns här: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15. SvD och DN SvD och [...]
Alliansen förnyar svensk biståndspolitik. Är det till det bättre eller sämre?

Carlssons utspel visar moderaternas dubbla bokföring i biståndsfrågan

Kvinnorna bästa affären för svenskt bistånd

Olyckligt när allt bistånd klumpas ihop

Se över formerna för svenskt bistånd

Visst följer Forum Syds styrelse reglerna mot jäv!

Forum Syd ger pengar till lögnaktig propaganda

Svenskt bistånd missbrukas i Mellanösternkonflikten

Stödet för bistånd och invandring ökar

Biståndsorganisationer kräver nyanserad debatt

Svenska kyrkan: Gunilla Carlsson måste fortsätta sitt förändringsarbete

Forskare vid KI: Gunilla Carlsson har också ett ansvar för Sidas problem

Gunilla Carlsson: Sidas ledning ansvarig för systemfelen

Låt inte högern ta över biståndsdebatten

Nu rustar vi upp i Afghanistan

Vad hände med Sveriges politik för global utveckling?

Varför inte resultatkrav på biståndet?

Förändrade attityder nödvändigt för ett effektivare bistånd

Därför redovisar vi vårt arbete mot korruptionen

Forskning har hög prioritet i det svenska biståndet

Dags för en mer uppriktig biståndsminister

Biståndskorruptionen har sin grund i utländsk närvaro

Internationellt bistånd behövs tyvärr ett tag till
Henning Mankell smutskastar Sida-tjänstemän

Utvecklat bistånd kräver satsning på revision

Gunilla Carlsson bör regera mer och prata mindre

EU förvägrar fattiga med funktionshinder deras mänskliga rättigheter

Korruption bekämpas med deltagande och bra ledarskap

Biståndet är inte så opakt som Carlsson antyder

Nu startar jag en stafettdebatt om biståndet!

Det är jag som är det biståndsindustriella komplexet

Minska korruptionen genom bistånd och att motverka skatteparadis

Carlssons uppskattning av förskringrat bistånd i Zambia visar prov på innovativ matematik

Carlsson använder misslyckanden för att skära i biståndet

Dags för en mer uppriktig debatt om biståndet

Svenskt bistånd viktigt för demokratispridningen i världen

Bra att biståndsministern inte är tvärsäker

Kommer Gunilla Carlsson våga vara ärlig om biståndet?

Folkrörelsebiståndet behövs och gör skillnad för demokratiutveckling

Inget nytänkande om biståndet i valmanifesten


Tillväxt förutsättning för lyckat bistånd

Basinkomsten i Otjivero, Namibia
Ny biståndsstruktur - där säkerhetsbistånd är prio ett

30 års effektiv fattigdomsbekämpning utan kostnad för svenska skattebetalare

Gunilla Carlsson vilseledde riksdagen om Rysslandsbiståndet

Stoppa utbetalningstrycket i biståndet!

Bra att biståndsindustrin börjar tala klarspråk
Det är dags att börja prata om politiken bakom "katastroferna"

Rusta upp kvinnornas politiska arena när du ändå är på gång Gunilla!
Det osexigaste biståndet är det effektivaste


Korruptionen ska bekämpas - inte biståndet

Starka folkrörelser motverkar korruption


Korruptionsskandal inte alltid ett tecken på problem inom biståndet

Flytta fokus från bistånd till frihandel
Skäl för att utrotning av hunger med undernäring bör bli hörnsten i svensk utvecklingspolitik

Biståndet: Ett svek mot de fattiga?

Ska Sida börja ta Ostrom på allvar nu?
Sänkt biståndsbudget och starkare styrning för bättre resultat

Enskilda organisationer viktiga för biståndet

"Omoral bör alltid klandras, inte min men alla andras!"

Kvalitet före kvantitet i biståndet

Det bilateral biståndet är förlegat


Problemet med korruption är mycket större än 50 miljoner

Nysvenskar och rätt kunskap effektiviserar biståndet

De fattiga behöver ingen u-hjälp!

EU sviker löftet om fattigdomsbekämpning
Newsmill är det första sociala mediet i Sverige som spinner kring nyheter och debatt. Vi publicerar varje dag olika personer med exklusiv kunskap om dagens viktiga händelser. Om du har egna erfarenheter av de frågor vi tar upp kan du omedelbart medverka i debatten. Du kan kommentera och skriva egna inlägg som publiceras på hög nivå eller medverka genom din blogg.
Läs mer om Newsmill
Millningen är ett sätt att kommentera med känslor. Du väljer ett ord eller ett namn som du vill mäta i opinionen och läsarna kommenterar genom att välja en av fyra känslolägen som representeras av fyra färger. Rött är arg, blått är glad, grön nyfiken och gult är uttråkad. Resultatet visas direkt och rubriken på artikeln färgas med den färg som de flesta väljer.




15 kommentarer Logga in för att kommentera
I kommentarsfältet har kommentatorn juridiskt ansvar för sina inlägg.
Du har en poäng om stödet till valet i Afghanistan, demokrati är den viktigaste metoden att bekämpa fattigdom och orättvisor. Och det finns inga garantier, risker måste man ta. Men svenskt bistånd har länge gått till diktaturer där man blåögt trott att bara för att det finns en vänsterideologi i botten bryr man sig om de fattiga. Det bästa exemplet är väl Zimbabwe även om de inte längre får något.
Hur svårt är det att "gå förbi" regeringar och myndigheter med biståndet, kan de acceptera att de inte bara får en påse pengar att fördela efter eget gottfinnande? Makthavare är sig lika överallt, de vill ha ett finger med i spelet...
Bra med en direktör som åtminstone antyder att det finns problem.
Här några tips:
1. utöver tipset till Gunilla att helt lägga ner SIDA, för det vore den största biståndshjälpen vi kunde ge de behövande i 3: världen. På 70-talet fick jag lära mig i skolan om så kallade utvecklingsländer i 3-världen, jag undrar om något enda land utvecklats sedan dess? Förutom då i sydostasien, men de har inte fått särskillt mycket bistånd å andra sidan.
2. Visst måste det vara svårt från det politiskt korrekta Sverie att säga:
"Sorry boys, vi kan inte dela ut några pengar till ert land, i synnerhet Afrika, ni är genomkorrupta och fullständigt odugliga. Det är helt enkelt omöjligt att komma in i ett land och arbeta operativt ute på fältet utan regeringes godkännande, och de kommer självfallet säga att den förträder folket och icke sällan är "demokratiskt" vald. Nä, ska vi överhuvud fortsätta ska vi enkom verka i länder där vi tillåts bidra med våra pengar på våra villkor, inte en krona över U-länders statsbudgetar, den är som att hälla bensin på elden. Det är sant, men svårt att säga utan att bli uthängd som rasist eller något. Sedan kan Orback gapa hur mycket han vill.
Ett problem utöver korruptionen hos mottagarländerna är faktiskt SIDA självt. Det är vad jag förstått är nära 10 000 personer som direkt eller indirket försörjer sig genom SIDA. Dessa personer, icke sällan med högskoleutbildning kopmmer gapa lika mycket som de 2000 jurister flyktingsystemet försörjer, om deras arbeten hotas. Det är en stark lobbygrupp. SIDA har en djupt usel myndighetskultur som inte går att reformera. Har en mycket god vän som sa upp sig efter två år på sida, han mådde psykiskt dåligt av att arbeta med miljöprojekt i Afrika. De flesta sitter och låtsas, ungeför som favoritutrycket från Sovjettiden;
"om ni låtsas att ni arbetar, så låtsas vi (kommunistpartiet) att vi betalar er pengar, alltså usla rubel utan köpkraft.
Så det enda rätta är att lägga ner SIDA och starta om med ett blankt papper. Visst, 10 000Svenskar skulle blir utan arbete, men å andra sidan får vi kanske lite verkan, och slippa smäleken att spara allt mer här hemma och ösa ut ofattbara summor till en utveckling som hittills nästan enbart gått bakåt. Kan man inte mäta konkreta effekter ska man sluta, och byta strategi som du anför. Strategin är fullständigt galen, att ge bort pengar, det blir ingen lycklig av.
antalet mottagarländer bör minska till 2 högst tre. Sedan får vi delar upp i västvärlden. kanske minskar detta även flyktingsträmmarna, folk göär ju allt de kan för att fly sina länder och ta sig till Europa. Så kan det inte fortsätta.
och sist, du nämner stöd till demokratiska val, utmärkt. utan militär närvaro skulle valen överhuvud inte kommit till stånd. Så du är inne på rätt spår, minska SIDA-budgeten och för över den på militären. Tänk vad 40 miljarder till vår militär skulle kunna rädda människoliv, kvinnor och barn.
sida är knappast en organisation som inger medborgarna förtroende, dess historia är kantad av korruptionsskandaler och förskingrings historiar, den är fullpropad med tjänstemän som skall leva på bidragen till "Fattiga" länder.
Lägg ner sida och ge pengar till "operativ verksamhet på plats", ge pengarna till dem som behöver dem, gärna småskaliga projekt.
Hjälpa, självklart!!!
Hur vi ska hjälpa, kanske genom att använda denna model http://www.spiegel.de/international/world/0,1518,642310,00.html
(lång men inspirerande artikel)
Sluta skicka pengar nu!
Vi kan ge av det vi är bra på istället. Skicka läkemedel och vårdpersonal för att utbilda. Lärare och skolmateriel. Lastbilar och bussar, samt utbilda tekninker. Men sluta ge pengar, något vi inte ens bemästrar själva. Jag tror att det har gått hand i hand med socialdemokraternas enda kompetens, att ge bidrag, det är allt de kan. Och gör ingen lycklig...
"Ministern tar upp det svenska sektorbudgetstödet till Zambia som exempel på korruption. Detta är det mest omfattande fallet av systematiska oegentligheter som Sida hanterar."
Jaså, Anders Nordström, och hur var det med klanen Arafats miljardförmögenhet och lyxliv i Paris?
Hur många andra klaner i brottssyndikatet PLO har mer än 50 miljoner insatta på nummerkonton i Schweiz?
Jag vill också bli biståndsturist, glassa omkring och leva lyxliv med min familj och mina vänner och samtidigt casha in feta traktamenten.
Det räcker väl med att ange att man är släkt med någon känd socialdemokratisk politiker för att bli enrollerad?
Apropå svinn, Anders Nordström, vad har du själv för lön, pensionsavtal och andra anställningsförmåner?
Är det hemligt? Jag förstår...
Korruptionsskandalen i Zambia skulle kunna vara ett utmärkt ämne för en forskningsrapport om hur bistånd kan fungera i praktiken. Vad har de ekonomiska medlen använts till? Både de förskingrade och de som har använts till det som de var avsedda för? Kan det vara så att de förskingrade medlen gjort mer nytta än de som nått sitt rätta mål? Har medlen används till kriminell verksamhet? Har Zambia gynnats eller missgynnats på kort och lång sikt av biståndet? Kort sagt. Vilka ekonomiska, juridiska och politiska effekter har det här fått för samhället i stort?
Under mitt liv har jag mött nio personer som jobbat på Sida. Alla har varit vpk-militanter !!!!
SIDA betyder AIDS på Franska, det kan ju inte vara ett speciellt lämpligt namn på organisationen med tanke på att stora delar av Afrika är Franskspråkigt.
För ett år sedan kom jag ut med en bok om fusk, korruption och slarv med svenska biståndsmedel. ("Pengarna som försvann - missbruk av det svenska biståndet"). Anonyma UD- och Sida-medarbetare anklagade mig för att vilja "underminera det svenska folkets biståndsvilja". De kunde ju inte veta att jag inte är mot biståndet som företeelse och att jag frivilligt redan på 70-talet betalade 1 procent av min bruttoinkomst till olika små biståndsorganisationer. Det jag vände mig emot i boken, med ett stort antal exempel, var det utbredda lättsinnet i Sveriges hantering av biståndsmedlen. När jag satt och bläddrade i biståndsbesluten så hände det att jag drastiskt undrade om de som delade ut biståndet lät sig styras av maximen "ingenting är så roligt som att göra av med andras pengar". Med viss tillfredsställelse ser jag att man på såväl minister- som generaldirektörsnivå nu också öppet tycks vara allvarligt bekymrad över situationen.
SIDA borde helt klart få ett nytt namn som är mer internationellt gångbart. Kraven blir:
1. Samma förkortning på svenska som på engelska, så det blir lätt att söka fram på internet
2. Inte betyda "aids" på franska
3. Gärna vara uttalbart både för afrikaner, europeer och kineser. Ljud så som "r" och "sje" går bort.
very informative
I recently saw a TV interview with Gunilla Carlsson - very interessting