Dialog med företagen sker bäst på lokal nivå

Den nya livsmedelslagstiftningen som infördes 2006 ger mycket stora möjligheter att förändra och effektivisera tillsynsarbetet. Ett bra exempel är på detta är livsmedelsenheten i Nyköpings kommun som förra året klarade Livsmedelsverkets revision helt utan avvikelser och bedömdes som  ”Den bästa kommunen vi besökt i år” enligt statsinspektör Ann Rydén vid Livsmedelsverket.

Regler och tillsyn är två sidor av samma mynt och i båda fallen blir resultaten bättre om man har en aktiv dialog med företagen. Att denna dialog skulle främjas av en ökad centralisering av tillsynsansvaret är inte särskilt sannolikt. Tvärtom utgör Nyköping ett bra exempel på hur man genom ett tydligt service- och riskbaserat arbetssätt både kan arbeta mer effektivt och dessutom lägga grunden för ett bra företagsklimat. I Nyköping har man exempelvis som målsättning att 90 procent av företagen ska uppleva att de har nytta av de tillsynsbesök som genomförs. Nyköping ligger även mycket bra till i mätningarna av företagsklimat på områden som "service till företag" och "tillämpning av lagar och regler" (+ 43 resp + 62 i Svenskt Näringslivs ranking 2012). 

Det finns all anledning att tydligare använda sig av de möjligheter till ett mer riskbaserat arbetssätt som finns inom bland annat livsmedelsområdet - men denna fråga är större än så. Vi behöver på såväl statlig som regional och kommunal nivå i grunden modernisera vår syn på vad som utgör ett effektivt tillsynsarbete.

Ökad centralisering och byråkratisering bidrar inte till denna process och kommer inte heller att minska de små företagens regelbörda. Tvärtom visar exemplet Nyköping att de små lokala företagen uppskattar en nära dialog. En dialog som förs med utgångspunkten att kommunens uppgift är att hjälpa företagen att göra rätt. Detta är även det perspektiv som präglar debatten internationellt.

Fokusera på att stödja de 85 procent av företagen som vill göra rätt var exempelvis ett av budskapen när Regelrådgivarna deltog vid den första expertkonferensen på temat ”Regulatory Reform” i november 2012. Konferensen anordnades av den brittiska regeringen tillsammans med Världs­banken och OECD och inte mindre än 165 experter från 35 länder deltog och delade med sig av sina erfarenheter. Den samlade internationella erfarenheten visar att det är fullt möjligt att både skapa bättre kontroll och samtidigt minska regelkrånglet för företagen. Det enda som krävs är att man är beredd att tänka i nya banor så kan man spara tid och pengar för såväl företagen som för kommuner och myndigheter.