Med certifiering kan skattebetalarna få mer för pengarna

Idag talar man om ”lean production”, en tanke om resurssnål tillverkning – inom både varu- och tjänsteproduktion. För att tanken om ”Lean production” ska bli genomförbar måste arbetet utgå från tydliga krav på styrning, kontroll och förbättring av verksamheten i syfte att bibehålla överensstämmelsen med intressenternas (kunder, myndigheter, ägare osv) krav. Det finns flera verktyg som skulle kunna användas i ett sådant syfte men knappast något så väl inarbetat och accepterat som en ISO-standard, vilken dessutom ger möjligheter till extern granskning av verksamheten för att säkerställa att kraven på verksamheterna är omhändertagna på ett bra sätt och att verksamheterna ger det resultat som förväntas.

Offentlig verksamhet har tidigare särbehandlats och ansetts stå över kraven på ”kundfokus”, processtyrning och ständig förbättring och därmed har offentlig verksamhet inte fullt ut följt utvecklingen i det privata näringslivet. Det finns ingen anledning till att situationen måste förbli så. Stockholm stad har en mycket strukturerad och väl organiserad verksamhet, där delar redan är kvalitets- och miljöcertifierade, vilket är en fördel och möjliggör steget att fullt ut implementera väl etablerade standarder för miljö och kvalitet i hela verksamheten.

Stockholm Stad är en av de största arbetsgivarna, Sveriges huvudstad och en viktig stad i Europa. Certifiering av ett aktivt miljö- och kvalitetsarbete i verksamheten skulle ge Stockholm Stad ett försprång i Sverige och Europa. Stockholm expanderar befolkningsmässigt, de demografiska förändringarna med en åldrande befolkning kräver reformer redan idag. Osthyvelsprincipen är det som är standard när besparingar måste göras, resultatet är ofta att behoven blir åsidosatta. Genom en effektiv styrning med tydlig planering och uppföljning av verksamheten där behovsprövade effektiviseringar blir ett medel för kostnadsreducering kan vi vara säkra på att behoven och förväntningarna inte behöver stå tillbaka.

Miljö är kanske något mer abstrakt medan kvalitet är lättare att relatera till eftersom vi ständigt tvingas göra medvetna eller omedvetna val ur ett kvalitetsperspektiv. Ett aktivt miljöarbete tydliggör miljömålen för verksamheten och kräver mätbarhet. Fokusområdena knyts till de nationella miljömålen.

En standard är ett flexibelt verktyg som aldrig bestämmer hur en organisation ska arbeta utan är ett stöd för att visa att den egna verksamheten fungerar och ger avsett resultat. En verksamhetsinriktad standard, t ex ISO 14001:2 004 och ISO 9001:2 008 kan användas för vilken verksamhet som helst och hjälper organisationen att systematiskt styra utifrån lagar, föreskrifter, politiska beslut och riktlinjer och blir därmed en garant för att alla styrande dokument är fullständigt implementerade i verksamheten.

Ur ett medborgarperspektiv är en miljö- och kvalitetscertifierad kommun, en kommun som befinner sig i ständig förbättring, externa revisorer granskar verksamheten årligen och förnyar certifikaten om verksamheten håller måttet – en ständig systematisk förbättring. På sikt är certifieringen en garanti för att skattepengarna tillvaratas på bästa sätt.

Som anställd i kommunen innebär förändringen en kompetenshöjning och för offentligt anställda närmare det privata näringslivet. Det är önskvärt för Stockholm Stad ur ett arbetsgivarperspektiv att ge anställda möjligheten att överbrygga skillnaderna mellan privat och offentlig verksamhet.

Kvalitetsstyrning av verksamheter inom den offentliga sektorn ligger, förutom de ekonomiska aspekterna, rätt i tiden. Brister inom skola, vård och omsorg måste hanteras på ett konsekvent och förebyggande sätt. Kvalitetscertifieringen erbjuder ett instrument för att arbeta bort systematiska missförhållanden, fel och brister.

Certifiering innebär förändring, men också något nytt i verksamheten – systematisk förbättring. Det som är dåligt idag måste bli bättre imorgon, det som är bra måste bli ännu bättre. Denna systematik är något som arbetas in i organisationen och får ett eget liv genom att alla medarbetare i hela organisationen görs delaktiga i förbättringsarbetet. Från det politiska skiktet ner till förskoleläraren. Standarderna står också mot tidens tand och följer förändringar i organisation, politiskt ledarskap och verksamhet.

Vi vill med detta resonemang uppmuntra stadens högsta politiska ledning med erfarenhet av strategiskt ledarskap och stadens högsta ledning på tjänstemannanivå med stor erfarenhet av operativt ledarskap att ta steget mot en kvalitets- och miljöcertifiering av Stockholms Stad.

Certifiering är en resa, mot ständig förbättring, mot ständigt mer kostnadseffektiv verksamhet, mot ständigt minskad negativ påverkan på vår gemensamma miljö.

Det är en resa, mot ett ständigt bättre Stockholm.