Idag letar vi skribenter i följande ämnen:

Mobbning

Under vårvintern har mobbning diskuterats alltmer. Växer problemet och vad ska man göra åt det? Läs (20) Skriv

Incidentberedskapen

Sverige saknade incidentberedskap när ryska flygplan övade mot svenska mål under påskhelgen. Läs (8) Skriv

Politik och PR

Aftonbladet har i en serie reportage granskat relationen mellan pr och politik. Är kritiken befogad? Läs (1) Skriv

Wikileaks

Foto: Scanpix
Brita Sundberg-Weitman om Wikileaks

Svaga resonemang i domen om överlämnandet av Assange

Den engelska domstolen har inte prövat om arresteringsordern mot Assange är förenlig med den europeiska proportionalitetsprincipen som denna utvecklats av Europadomstolen om mänskliga rättigheter och av EU-domstolen, skriver Brita Sundberg-Weitman, pensionerad lagman och docent i folkrätt.


Om författaren

Pensionerad lagman och docent i folkrätt

Den 2 november i år offentliggjorde engelska High Court sin dom som fastställde att Julian Assange ska överlämnas till Sverige enligt den europeiska arresteringsorder som överåklagaren Marianne Ny utfärdat. Domskälen är omfattande. Domen består av 160 punkter. Som jag skrev i en tidigare artikel var det fyra frågor som domstolen hade att besvara (här i den ordning de behandlats av High Court):

  1. Den engelska lag som reglerar utfärdande av europeisk arresteringsorder föreskriver att en sådan ska vara utfärdad av en ”judicial authority”. Marianne Ny är åklagare. Kan hon i England anses vara en ”judicial authority”?

  2. Är de gärningar som beskrivs i arresteringsordern en rättvisande (fair and accurate) beskrivning av vad de båda målsägandena sagt enligt polisrapporten?

  3. En europeisk arresteringsorder måste enligt den engelska lagen riktas mot någon som är anklagad och ha till syfte att åtala denne (accused and for the purpose of being prosecuted). Är denna förutsättning uppfylld trots att det inte finns något beslut att åtala Assange?

  4. Är arresteringsordern förenlig med proportionalitetsprincipen (inte mera tvång än nöden kräver)?

 

I punkterna 8-19 anger High Court, bestående av Sir John Thomas och Mr Justice Ouseley, sina allmänna utgångspunkter. Den engelska lagen måste i fråga om europeisk arresteringsorder läsas i ljuset av EU's rambeslut och så långt möjligt tolkas i harmoni med rambeslutet. Detta beslut vilar på grundtanken om samarbete mellan medlemsstaterna på rättsområdet och på principen om ömsesidigt erkännande av domstolsbeslut, dock utan avkall på rättssäkerheten. Hur långtgående granskning som en europeisk arresteringsorder ska underkastas måste bedömas med hänsyn till omständigheterna i det enskilda fallet.

1. Judicial authority

Frågan om en åklagare kan anses vara en ”judicial authority” behandlas under punkterna 20-54. Den besvaras jakande med hänvisning till EU's rambeslut, som överlåtit åt varje medlemsstat att bestämma vilka eller vilket organ som omfattas i den staten.

2. Är arresteringsorderns beskrivningar av de brott Assange misstänks för rättvisande?

Domskälen är i den här frågan mycket utförliga, punkterna 55-127. Utgångspunkten är vad Marianne Ny påstår i arresteringsordern (preciserat i början av domen, punkt 3):

OLAGA TVÅNG: Assange har den 13-14 augusti 2010 i målsäganden AA's bostad i Stockholm genom våld tvingat henne att tåla att han hindrat hennes rörelsefrihet. Våldet har bestått i att han hållit fast hennes armar och tvingat isär hennes ben samt liggande över henne med sin kroppstyngd betvingat henne och därigenom hindrat henne från att röra sig eller förflytta sig.

SEXUELLT OFREDANDE: Assange har den 13-14 augusti 2010 i målsäganden AA's bostad i Stockholm uppsåtligen i handling ofredat henne på sätt som varit ägnat att kränka hennes sexuella integritet. Assange, som varit medveten om att användande av skydd vid samlag i form av kondom varit målsägandens uttryckliga vilja och förutsättning för det sexuella umgänget, har utan hennes vetskap genomfört ett fullbordat oskyddat samlag med henne.

SEXUELLT OFREDANDE: Assange har den 18 augusti 2010 eller dagarna däromkring, i målsäganden AA's bostad i Stockholm uppsåtligen ofredat målsäganden på sätt som varit ägnat att kränka hennes sexuella integritet genom att lägga sig intill henne och pressa sin nakna erigerade penis mot hennes kropp.

VÅLDTÄKT: Assange har den 17 augusti 2010 i målsäganden SW's bostad i Enköping uppsåtligen genomfört ett samlag med henne genom att otillbörligt utnyttja att hon på grund av sömn befunnit sig i ett hjälplöst tillstånd. En försvårande omständighet vid gärningen är att Assange, som varit medveten om att användande av skydd vid samlag i form av kondom varit målsägandens uttryckliga vilja och förutsättning för sexuellt umgänge, trots detta har genomfört ett fullbordat oskyddat samlag med henne. Den sexuella handlingen har varit ägnad att kränka målsägandens sexuella integritet.

High Court finner att domstolen egentligen inte behöver gå in på vad som sagts enligt polisrapporten, detta med hänsyn bl a till att Svea hovrätt förklarat Assange häktad såsom på sannolika skäl misstänkt för de brott som anges i arresteringsordern. Därefter följer emellertid en genomgång av målsägandenas utsagor enligt polisrapporten, ”de bene esse” (kan kanske här översättas med ”för alla eventualiteter”).

Enligt polisrapporten har AA sagt att Assange inledde med att smeka hennes ben, vilket hon ”väkomnade”, att de lade sig nakna på hennes säng, hon på rygg och han ovanpå, att hon hindrade honom från att penetrera henne eftersom hon inte ville ha samlag utan kondom, och att Assange frågade varför hon knep ihop benen och efter hennes förklaring tog på sig en kondom, varpå de hade samlag med hennes samtycke.

High Court fann att den i den europeiska arresteringsordern beskrivna gärningen motsvarade de av AA beskrivna händelserna och alltså var ”fair and accurate”. Visserligen skulle man, säger domstolen, kunna invända att han släppte sitt grepp om henne när hon uttalat sitt krav på kondom och att de därefter hade ett av båda samtyckt samlag. Men, framhåller domstolen, om man begränsar sig till den tidpunkt när han hindrade hennes rörelsefrihet stämmer Marianne Ny's gärningsbeskrivning med vad AA sagt enligt polisrapporten, och gärningen skulle ha varit brottslig även i England.

Sådär fortsätter domstolen med omständlig prövning av om den europeiska arresteringsordern har stöd i målsägandenas berättelser enligt polisrapporten. Att den i arresteringsordern beskrivna våldtäkten skedde när målsäganden ”på grund av sömn befunnit sig i ett hjälplöst tillstånd”, trots att målsäganden själv sagt att hon ”halvsov" (efter flera ömsesidigt samtyckta samlag med Assange) är en omständighet som enligt High Court blir högst relevant vid en kommande rättegång men som saknar betydelse för den prövning om överlämnande som High Court har att göra.

3. Är Assange anklagad och eftersökt för åtal?

Frågan behandlas under punkterna 128-154. Domstolen konstaterar först att en europeisk arresteringsorder inte är tillåten för utredning eller i syfte att samla bevis mot någon för eventuellt åtal. Texten i den av Marianne Ny utfärdade arresteringsordern anger emellertid att Assange söks ”för lagföring”, vilket i den engelska versionen motsvaras av ”for the purpose of being prosecuted”.

 

Assanges jurister framhöll att Marianne Ny i Sverige vid flera tillfällen offentligt uttalat att Assange endast är misstänkt och att det är en öppen fråga om han kommer att åtalas.

 

Här kommer High Court på litet snåriga vägar fram till slutsatsen att Assange är ”accused” och att arresteringsordern har till syfte att åtala honom. Motiveringen: Arresteringsordern anger vilka gärningar Assange är misstänkt för, och de båda kvinnornas utsagor enligt polisrapporten ger klart uttryck för vad han sägs ha gjort. Så med fokus enbart på fakta är han klart anklagad. (On the basis of intense focus on the facts he is plainly accused.) Enligt High Court har brottmålsprocessen därmed inletts. Ty i svensk rätt får åtal inte beslutas innan den misstänkte har hörts och fått ta del av vad som förekommit under förundersökningen. I England och Wales fattas beslut om åtal på ett mycket tidigt stadium, och om det Assange gjort skulle ha hänt i England eller Wales skulle en brottmålsprocess mot honom redan ha inletts (there can be no doubt that if what Mr Assange had done had been done in England and the Wales, he would have been charged and thus criminal proceedings have been commenced). Om det skulle anses att inledningen av ett brottmålsförfarande är beroende av åtal, skulle det innebära att se på den svenska processen genom trångsynta common-law-ögon. (If the commencement of criminal proceedings were to be viewed as dependent on whether a person has been charged, it would be to look at Swedish procedure through the narrowest of common law eyes)

 

4. Proportionalitetsprincipen

Det här är enligt min mening en verkligt svag punkt i domen. Proportionalitetsprincipen – som innebär att ett tvångsmedel inte får användas om ändamålet med åtgärden kan uppnås på ett för den enskilde mindre ingripande sätt – är av fundamental betydelse i den praxis som utvecklats i såväl EU-domstolen som Europadomstolen för mänskliga rättigheter. Principen ger ett handfast och relativt lättillämpat skydd mot sådant maktmissbruk som består i att en myndighet använder sin makt på ett formellt oantastligt sätt men när ändamålet med åtgärden kunde ha uppnåtts med mindre tvång. Poängen med proportionalitetsprincipen är att den drabbade inte behöver bevisa ont uppsåt hos myndighetspersonen (vilket i praktiken är omöjligt). Myndigheten tvingas att ange syftet med sin åtgärd, varefter frågan om detta syfte kunnat uppnås på ett mindre ingripande sätt kan besvaras relativt enkelt.

 

Assanges argumentering på den här punkten var att Marianne Ny kunde ha slutfört förundersökningen genom att höra honom i England enligt regler om ömsesidig rättslig hjälp i Sverige och utomlands. Det finns ett svenskt rättsfall från 2007, där Högsta domstolen ansåg att en för grova skattebrott misstänkt man bosatt i Dubai inte fick häktas innan man först försökt höra honom på telefon eller genom skriftväxling.

 

High Court avfärdar emellertid proportionalitetsprincipen i några ynka stycken på slutet av domen. Motiveringen är respekt för Svea hovrätt (the respect this court should accord the decision of the Court of Appeal of Svea).

 

Svea hovrätts beslut innehåller förvisso att ”Skälen för häktning uppväger det intrång eller men i övrigt som åtgärden innebär för Julian Assange eller för något annat motstående intresse”, men det är en fras kopierad från rättegångsbalken och säger ingenting om hur (eller överhuvudtaget om) hovrätten resonerat. Själv betvivlar jag starkt att det i detta fall ligger några verkliga överväganden bakom frasen. Hovrätten har för övrigt inte haft att ta ställning till utfärdande av europeisk arresteringsorder, och även om den skulle ha haft det så innehåller förordning (2003:1178) om överlämnandet till Sverige enligt en europeisk arresteringsorder bara en intetsägande ”konkretisering” av proportionalitetsprincipen: ”En svensk arresteringsorder får utfärdas endast om det med beaktande av det men för den enskilde samt den tidsutdräkt och de kostnader som kan antas uppkomma i ärendet framstår som motiverat med hänsyn till brottets art och svårighetsgrad samt övriga omständigheter.”

 

Enligt EU-rätten ska proportionalitetsprincipen iakttas vid tillämpning av all EU-rätt, vare sig tillämparen är ett EU-organ eller en medlemsstat. Således har den engelska domstolen, som ju tillämpat rambeslutet om en europeisk arresteringsorder, enligt min mening varit skyldig att på eget ansvar överväga om Marianne Nys arresteringsorder är förenlig med proportionalitetsprincipen. Det har inte skett.





Trackback URL: http://www.newsmill.se/trackback/40990

15 kommentarer I kommentarsfältet har kommentatorn juridiskt ansvar för sina inlägg.

Klart som korvspad att Nys arresteringsorder utfärdats motiverat med hänsyn till övriga omständigheter. Eller liknande? Har ingen nys om detta nys?

Permalänk | Anmäl #2 Anders Björkman, 2011-11-21, 10:35

Denna soppa verkar helt och hållet vara gjord på kondomer...
Finns 2 stora fallgropar med dessa. Målsägaren har lämnat över en kondom som i förundersökningen helt saknar DNA enl SKL:s labbrapport, trots att denna använts ett "tag" enl målsägaren. Det andra är att målsägaren "råkade hitta denna under sin säng" (efter c:a 2 veckor...), problemet är att målsägaren vid brottstillfället hade en ikea-säng med inbyggda lådor under sängen för att spara utrymme (sängtypen ODDA), alltså kunde hon inte ha hittat kondomen under sängen utan i så fall inslängd i en av lådorna - vilket inte anges i förundersökningen alls. Sängfotot finns på flickr där målsägaren tagit foton på sina fina sandaler och sängen kom med. Redan här finns alltså så motstrida uppgifter att en åklagare skulle begära kompletteringar - vilket Ny vägrat att göra. Sen är det inte målsägarna som har anmält-det gjorde Klara närpolis, och det var det Borgtröm som kom farandes med överklagande, men tingsrättens registrator har ingen dokumentation på fullmakt från målsägarna, så hur gick nu detta till ?

Permalänk | Anmäl #3 max schantz, 2011-11-21, 14:11

max schantz: Fullmakter från målsägarna bör finnas hos överåklagaren; det var ju hon som överprövade den tidigare åklagarens beslut att avskriva.

Permalänk | Anmäl #4 Brita Sundberg-Weitman, 2011-11-21, 14:53

Det är nedslående att se hur en brittisk domstol att av respekt för en svensk domstol, som dessförinnan inte visar respekt för mänskliga rättigheter, underlåter att på materiella grunder tillämpa proportionalitetsprincipen.

Permalänk | Anmäl #5 Goodwin Strawman, 2011-11-21, 16:05

En viktig fråga är hur överåklagaren Marianne Ny motiverar att inte tillämpa mutual legal assistence och förhör Assange per telefon eller i Storbritannien.

Jag tror att det som motiverar åklagaren är att kunna frihetsberöva Assange i svenskt häkte.

Permalänk | Anmäl #6 Goodwin Strawman, 2011-11-21, 16:47

Det förefaller mig vara en välbalanserad artikel skriven med stor sakkunskap.

För en lekman förefaller det absurt med bevisvärdering vid sexmål och att Sveriges renomé som rättsstat utnyttjas av Marianne Nys utvecklingsmyndighet. Tre kvinnliga åklagare har varit inblandade, först jouråklagern (agerade själv utan att de två kvinnorna begärt det), sedan (över?) åklagaren (lade ned) för att slutligen återupptagas av det feministiska utvecklingsträsket i Göteborg.

Synd att inte High Court insåg innebörden i Svea Hovrätts slentrianmässiga skrivning och utnyttjade propornalitetsprincipen!

Permalänk | Anmäl #7 Sten Figaro, 2011-11-21, 18:17

RE:Brita Sundberg-Weitman.

Hur kan en överåklagare sätta sig över gängse normer. Ärendet är väckt i Sth och skall då finnas hos registratorn där som skall diareföra alla dokument, menar du att en överåklagare i Gtbg kan strunta i att diareföra nödvändig formalia och ha sånt liggandes i sina lådor, då har vi verkligen en rättsosäkerhet. Vad skulle hända om överåklagaren tappar eller förlorar ett dokument om det inte diareförts, eller te.x glömmer dokumenten hemma vid en förhandling. Något är verkligen fel här.

Permalänk | Anmäl #8 max schantz, 2011-11-21, 18:20

max, jag tror t.o.m. att överåklagaren kan välja att tro på en muntlig fullmakt.

Detta med fullmaktens vara eller inte vara är ändå sekundärt. Det gör ju inte på något sätt fallet förfallet. Däremot måste förstås åklagaren under alla omständigheter diarieföra inkommande och utgående post.

Det märkliga i Sverige är att brott mot registreringsplikten av allmänna handlingar inte är direkt kriminaliserat. Det borde det vara tycker jag.

Permalänk | Anmäl #9 Goodwin Strawman, 2011-11-21, 18:39

Jag tackar #3-9 för klargörande av dessa övriga omständigheter som utgör grunden för all svensk rättsäkerhet beträffande Assange under förutsättning att de diarieförts enligt norm vilket jag tycker är rimligt utan utnyttjade propornalitetsprincipen. Kanske Assange bara är sjuk? Som DSK?

Permalänk | Anmäl #10 Anders Björkman, 2011-11-21, 18:50

max schantz: Det finns ju inget brottmål i domstol ännu, bara ett häktningsärende. I ett sådant finns misstänkt på ena sidan och åklagare på andra. Målsägande blir inte part i domstolen förrän åtal väckts. Därför har ingen fullmakt för Borgström behövt presenteras i domstol.

Permalänk | Anmäl #11 Brita Sundberg-Weitman, 2011-11-21, 18:54

Brita Sundberg-Weitman

Som icke jurist blir man konfunderad över dessa ovan 4 punkter, som verkligen talar för svaga argument att överlämna J Assange till Sverige.
Det som däremot imponerar är din sakliga framtoning.

Domen om överlämnandet förefaller absurd ur ett resursperspektiv.
Även brottskoden "våldtäkt" är märklig när det i media har under åratal beskrivits som frivilliga samlag. Tydligen även på de tänkta målsägarnas bloggar. De ska då ha oroat sig för könssmitta efteråt - och vände sig därför till polis. I sin tur var det alltså polisen som satte rubriceringen "våldtäkt"?

Det är ju givetvis förståeligt att direkt våld inte "behövs" när det gäller små barn som sexuellt utnyttjas.
Men när samhället har utvecklats till än mer sexuell frihet för individen genom decennier verkar det konstigt att lagstiftningen har inte bara stagnerat utan kanske även blivit godtycklig ang. brottskoden "våldtäkt"!?

Permalänk | Anmäl #12 Inger Olsson, 2011-11-22, 08:43

Det har jag påpekat tidigare att juridik inte kan handla om psykologi och vår lagstiftning inte ska vara i strid med den allmänna rättsuppfattningen. Men i gen allmänna rättsuppfattningen igår också insikten om våra elementära psykologiska förutsättningar till vardags. Människor har inte svårt att skilja vad som är normalt friskt beteende och vad som faller utanför även om det inte handlar om något som personer håller strikt dolt. I en sedvanlig sexakt kan man knappast ha en dold agenda. I de uppgifter som kommit fram finns det inget som skulle tyda på sadistiska inslag eller ens någon typ av rollspel som spårat ur.

Utifrån en helt vanligt psykologisk insikt på medelsvenssons nivå så måste man kunna ställa frågan:

Hur skulle en man kunna få insikt om att ett enligt honom själv sedvanligt tillfälligt sex med samlag kan tolkas som våldtäkt när kvinnan själv under och de följande timmarna inte kunnat nå sådan insikt om att ha blivit våldtagen? Sådan insikt hos mannen är en nödvändighet för att han kan förebygga sin inblandning i en brottslig handling. För att vara på den säkra sidan så måste vi leva i celibat eller så måste vi acceptera att ett samlag inte kan vara frågan om juridisk form av rysk roulett, dvs det är eftertankens klokhet hur det kan rubriceras.

Däremot är sex redan rysk roulett när det gäller eventuell smittorisk och oönskad graviditet men båda de insikterna ingår i den allmänna rättsuppfattningen även om det finns undantag som obotliga ”det händer inte mig”-optimister.

Att sexuellt umgänge har sina dito komplikationer är i sig allvarligt och det borde larma i högre grad hos folk med vanligt bondsunt förnuft men att lagstiftaren skapar en fiktiv dock juridisk komplikationsrisk som dessutom är könsspecifik är däremot ett säkert tecken på juridisk dekadens. Att något kan hävdas som korrekt juridik i akademisk bemärkelse är DEFINITIVT inte samma sak som att skipa rättvisa. Rättvisa är något som vi alla kan förstå efter att ha läst oss in i resonemanget. Däremot hjälper det inte att läsa in i resonemanget hur våldtäkt kan begås utan att kvinnan vid det aktuella tillfället och strax därefter inte ens är medveten om det utan att varit påverkad i den milda graden att hon varit försvarslös.

Sådant juridiskt synsätt handlar inte om normalt mänskligt beteende utan ett juridiskt perverterat monster som ren ideologisk produkt möjligen.

Permalänk | Anmäl #13 Christofer Catilan, 2011-11-22, 10:06

Det är inte Assange som bör utvärderas (han är oskyldig)utan svensk domstolväsen. Svensk domstolväsen blottläger sig själv och visar att den som sätter sig upp mot staten ska tas till varje pris. Nu är det inte bara den svenska staten utan amerikanska staten som har gemensam agenda. Assange är kanske den bästa grävande journalisten det här århundrandet och den ultimata hjälten.
Mvh
Per

Permalänk | Anmäl #14 u_19023, 2012-05-30, 10:57

Vad som än händer så ska det bli mycket spännande att följa utvecklingen. Tyvärr så pekar väl det mesta på att Assange förhörs och sedan släpps direkt. Ett åtal hade fått upp vår helt orimliga lagstiftning på bordet, även internationellt.

Permalänk | Anmäl #15 Louis Friend, 2012-05-30, 11:32

Personligen orkar jag inte LETA en massa info hur det gick till, Tvingade han sig på kvinnorna? Tvingade han dem att runka honom eller vad?

Permalänk | Anmäl #16 Inge-mar, 2012-08-17, 22:59

Kommentarsfältet är stängt på denna artikel.



annons:
annons:

Newsmill-bloggen

Newsmill till TV4 News

 Nyhetsbolaget, som bla producerar Nyheterna i TV4 och TV4 News tar över Newsmill. För våra ...

annons:
annons:

Om Newsmill

Newsmill är det första sociala mediet i Sverige som spinner kring nyheter och debatt. Vi publicerar varje dag olika personer med exklusiv kunskap om dagens viktiga händelser. Om du har egna erfarenheter av de frågor vi tar upp kan du omedelbart medverka i debatten. Newsmill är en del av TV4-gruppen.

 

Läs mer om Newsmill

Newsmill-bloggen

Newsmill till TV4 News

 Nyhetsbolaget, som bla producerar Nyheterna i TV4 och TV4 News tar över Newsmill. För våra ...

Vad är att Milla?

Millningen är ett sätt att kommentera med känslor. Du väljer ett ord eller ett namn som du vill mäta i opinionen och läsarna kommenterar genom att välja en av fyra känslolägen som representeras av fyra färger. Rött är arg, blått är glad, grön nyfiken och gult är uttråkad. Resultatet visas direkt och rubriken på artikeln färgas med den färg som de flesta väljer.


 
© 2008 Newsmill. All rights reserved.