Idag letar vi skribenter i följande ämnen:

Miljöpartiet

Miljöpartiet håller kongress i helgen. Läs (13) Skriv

EMU

Nyval i Grekland. Kan landet räddas kvar i eurozonen? Läs (91) Skriv

Hyresrättens roll i ekonomin

Vilken roll spelar egentligen hyresrätten för arbetsmarknaden och för den reala och finansiella ekonomin? Skriv

Insatsen i Libyen

Stefan Lindgren om FN:s förfall

Brott mot FN-stadgan gör att Libyenkriget inte är legitimt

FN:s säkerhetsråds resolutioner mot Libyen är historien om en rad brott mot FN-stadgan. För första gången har FN gjort sig till verktyg i ett pågående inbördeskrig. Ändå fortsätter man i Sverige, inte minst från UD och FN-förbundet, att betrakta FN:s säkerhetsråd och dess skamfilade ordförande som närmast Gud fader själv. Det skriver Stefan Lindgren, journalist och författare.


Om författaren

Författare och journalist.

Hur gick besluten i FN:s säkerhetsråd till i februari i år när FN gav sin formella sanktion till Nato:s bombkrig mot Libyen? Att detta krig sedan länge överskridit de fullmakter säkerhetsrådet ska inte diskuteras här. Att granska resolutionerna 1970 (26 februari) och 1973 (17 mars) som ger Nato-interventerna ett tills vidare fungerande fikonlöv är viktigt hur man än ser på Libyen och på kriget.

Det finns olika versioner av vad som hände. Enligt Colombias FN-ambassadör Nestor Osorio fattades besluten på begäran av Libanon och Arabförbundet.

När säkerhetsrådet antog resolution 1970 om hårda sanktioner mot Libyen och gav ett uppdrag till Internationella brottmålsdomstolen att lagföra Libyens ledare för påstådda massmord (här frångick rådet sin praxis att först beordra en undersökning) fanns det två rivaliserande rekommendationer till säkerhetsrådet, en från Arabförbundet och en från Afrikanska unionen. Rådet valde att lyssna på Arabförbundet, som inte är en regional organisation utan en politisk.

I verkligheten var det varken Arabförbundet eller Libanon som tog upp frågan i säkerhetsrådet utan en part som formellt inte hade någon talan i rådet.

21 februari meddelade Libyens chargés d'affaires Ibrahim Dabbashi att han hoppade av. Dabbashi hade alltså ingen fullmakt att tala för Libyen i FN. Men likväl fick han behålla sin FN-legitimation, sitt amerikanska uppehållstillstånd och inbjöds att framträda på säkerhetsrådets möte 26 februari. Dabbashi spred aktivt de obekräftade uppgifterna om bombningar av civila i Tripoli av Libyens flygvapen, uppgifter som senare visat sig falska.

Samma dag som Dabbashi hoppade av begärde han att säkerhetsrådet skulle sammanträda och vidta åtgärder mot den "allvarliga situationen" i Libyen. Han hänvisade till punkt 3 i säkerhetsrådets provisoriska procedurregler. Men dessa säger att en medlemsstat kan begära ett möte i säkerhetsrådet, inte en enskild diplomat utan statens uppdrag (vanligen styrkt i ett brev till rådet) och allra minst en före detta sådan.

På det slutna säkerhetsrådsmötet 22 februari redogjorde biträdande generalsekreteraren för politiska frågor Lynn Pasco för situationen i Libyen. På en direkt fråga om det fanns några belägg för övergrepp i Tripoli (som Dabbashi påstått) svarade han nej. Libyens FN-ambassadör Abdel Rahman Shalgam förnekade också uppgifterna om övervåld i Tripoli.

Shalgam påtalade att det var ett allvarligt protokollsbrott av FN:s säkerhetsråd att hålla ett möte på begäran av en avhoppad diplomat och låta denne närvara på mötet och göra obekräftade anklagelser mot sitt land.

Fredag 25 februari hoppade emellertid även Shalgam av. Säkerhetsrådets ordförande sammankallade ett nytt möte och inbjöd Shalgam med hänvisning till paragraf 37 i rådets provisoriska procedurregler. Den paragrafen säger att en medlemsstat kan inbjudas till rådets möte, men inte en enskild diplomat eller en avhoppad sådan.

Intressant här är att några medlemmar i säkerhetsrådet redan diskuterade uppdraget åt ICC. Shalgam hade ett starkt egenintresse av att inte hamna på listan över de libyska ledare som skulle lagföras i ICC. Shalgam presenterade nu en bild av grova övergrepp mot civila i Libyen men ombads inte prestera några bevis. Istället tröstades han och omfamnades av Ban Ki-moon och flera medlemmar av säkerhetsrådet.

Resolution 1970 innebar att säkerhetsrådet uppdrog åt ICC att lagföra ledarna i ett land som inte är anslutet till ICC. Säkerhetsrådet hänvisade till en paragraf i ICC-fördraget som ger domstolen myndighet att rannsaka även brott begångna av medborgare i icke anslutna stater.

Men problemet är att det inte finns någon paragraf i FN:s stadga som ger FN:s säkerhetsråd myndighet att utsträcka ICC:s jurisdiktion till icke-medlemmar.

Flera stater som följande dag röstade för resolution 1970, bl.a. Indien, Nigeria och Brasilien hänvisade till Shalgams vittnesmål i rådet. Men det borde varit uppenbart för alla att Shalgam inte vittnade som talesman för Libyen. Ingen legitim talesman inbjöds.

I resolution 1970 grundar säkerhetsrådet uttryckligen sina sanktionsbeslut mot Libyen på ett brev från Libyens permanenta representant i FN daterat 26 februrari 2011 ("Taking note of the letter to the President of the Security Council from the Permanent Representative of the Libyan Arab Jamahiriya dated 26 February 2011"). Problemet är bara att Shalgam meddelat sitt avhopp till Säkerhetsrådet föregående dag, 25 februari. Han var alltså inte Libyens representant 26 februari.

När Libyens regering försökte ersätta de avhoppade diplomaterna med legitima regeringstjänstemän vägrade USA att bevilja visum för inresa i landet, i strid med sina förpliktelser som värdland.

3 mars 2011 medgav Ban Ki-Moons talesman att man hade mottagit en begäran från Libyen att återkalla Dabbashis och Shalgams fullmakter. Ändå fortsatte de att göra uttalanden för media, däribland FN:s media. Deras diplomatpass ersattes smidigt av hederspass utfärdade av FN-sekretariatet.

Från Ban Ki-Moons och säkerhetsrådets sida gjordes ingenting för att tillmötesgå Libyens begäran. Enligt artikel 32 i FN-stadgan skulle Libyen ha inbjudits till säkerhetsrådet:

"Envar medlem av Förenta Nationerna, som ej tillhör säkerhetsrådet, liksom envar stat, som ej är medlem av Förenta Nationerna, skall, om vederbörande är part i tvist, som är föremål för säkerhetsrådets behandling, inbjudas att utan rösträtt deltaga i överläggningen om denna tvist. Säkerhetsrådet fastställer de villkor, som det anser rättvisa för deltagande av stat, vilken ej är medlem av Förenta Nationerna."

I den resolution som säkerhetsrådet antog 17 mars nämns inte heller Libyens brev från 3 mars eller tidigare brev som inte återfinns i säkerhetsrådets register.

Curtis Doebbler, en amerikansk advokat med inriktning på mänskliga rättigheter skrev 7 april i Al Ahram:

"Väst koncentrerade sin propagandamaskin vid FN med besked. Och det var inte bara en vanlig propagandakampanj, utan en fullskalig orkestrering för historieböckerna. Först intalades och hotades libyska diplomater att avgå från sina uppdrag och utlovades att bli 'omhändertagna' om de stödde oppositionen. Detta resulterade i att libyska FN-diplomater inte bara avgick, utan gjorde det och ändå behöll en typ av diplomatisk status som tillät dem att tala för de väpnade rebeller som utmanande Libyens regering om kontrollen av deras land. ...

Detta uppnåddes genom det falska agerandet från FN:s generalsekreterare Ban Ki-Moon, som utfärdade särskilda pass till de tidigare libyska diplomaterna sedan deras regering hade dragit tillbaka deras fullmakter. Genom att kringgå FN:s generalförsamling fullmaktsutskott och väletablerat protokoll, gynnade FN:s generalsekreterare för första gången i organisationens historia personligen den ena sida i vad som nu var ett inbördeskrig."

Varför finns ingen  ansvarig UD-tjänsteman som påtalar dessa allvarliga fel i behandlingen av Libyenfråhgan i FN? Det upphäver ju faktiskt den juridiska legitimiteten också för Sveriges krigsdeltagande. Ett krig på falska premisser kan aldrig bli rättfärdigt.

Det är ett anständighetskrav att Sverige verkar för att Libyen får lägga fram sin sak i FN:s säkerhetsråd och att de anklagelser från avhoppare som låg till grund för resolutionerna 1970 och 1973 granskas.





Trackback URL: http://www.newsmill.se/trackback/38361

16 kommentarer Logga in för att kommentera
I kommentarsfältet har kommentatorn juridiskt ansvar för sina inlägg.

FN har frångått alla sina obligationer de ställde upp i sin FN-resolution. Målet från västmakterna har genomgående hela tiden varit att störta en politisk ledare. Kriget är med andra ord högst illegalt och vi har ingen rätt att bedriva ett inbördeskrig för att säkra oljan och dollarn.
Vidrigt att FN används för större uppenbara imperialsitiska syften.

Permalänk | Anmäl #1 Bernt Jansson, 2011-07-30, 17:16

FN är ju en organisation för sina medlemmar och inte för världens befolkning. Så där finns en poäng, men i sådana här konflikter får man tänka själv. Jag sover inte dåligt om man kan utnyttja tillfället att få bort Kadaffi.

Permalänk | Anmäl #2 GB, 2011-07-30, 17:25

Om alternativet till Kadaffi är ett sämre alternativ, tex en politiskt islamistisk regering a la Iran, då behåller jag hellre den nuvarande.

Permalänk | Anmäl #3 Bo Grahn, 2011-07-30, 19:34

Mycket bra inlägg, Stefan!
Detta är oerhört allvarligt eftersom det innebär att vi återgår till tiden innan den Westfaliska freden. Stormakter får rätt att lägga sig i andra länders angelägenheter och att destabilisera nationalistiska regeringar som hotar deras intressen.

Libyens bidrag på över 30 miljarder dollar till en Afrikansk utvecklingsbank skulle på sikt ha inneburit dödsstöten för Frankrikes neokoloniala välde i sina fd kolonier som påtvingas ett valutasamarbete, den sk CFA-francen, av Frankrike och i praktiken förtur för Frankrike att exploatera naturtillgångar. Så inte undra på att Sarkozy ville frysa Libyens tillgångar och starta krig mot Libyen.

De rojalistiska Gulfstatsdiktaturerna som Sverige och NATO samarbetar med i kriget mot Libyen har heller knappast ädla motiv för att delta i det här, t ex den wahhabistiska diktaturen Saudiarabien retar sig på att libyska kvinnor efter Gaddafis kupp 1969 fått rätt att köra bil, bestämma vem de vill gifta sig med, kan resa utan manligt sällskap, kan bestämma när de vill skaffa barn mm. Saudierna finansierar salafistiska grupper i både Libyen och Syrien efterom de känner sig hotade av sekulära regimer (det är bara Iran som är en större noja för familjediktaturen i Saudiarabien), de är livrädda att de revolutionära idéerna från Libyen ska sprida sig. Detta särskilt som diktaturen i Saudiarabien är direkt allierad med det wahhabistiska prästerskapet i landet som ger legitimitet åt regimen som enligt den själv är en överhet av Guds nåde (som i Sverige i gamla tider).

Nyligen mördade en salafistisk grupp som är närstående Al Qaida rebelledaren Younis, vars son brött samman på begravningen och vädjade om att Gaddafi skulle komma tillbaka, "Vi vill att Muammar återkomer... vi vill ha den gröna flaggan tillbaka" sa han enligt nyhetsbyrån AP. Jag skriver mer om det här:
http://metrobloggen.se/thirdworld/ap-mordade-rebelledarens-son-vadjade-o...
På min blogg finns även massor av annat material om Libyen, ett land som behöver en fredlig lösning i enlighet med AU:s fredsplan: Eldupphör, en nationell dialog och en demokratisering.

Permalänk | Anmäl #4 Björn Blomberg, 2011-07-30, 22:34

Jag finner det roande hur extermvänstern undviker att kritisera diktaturer. Men fortsätt ni extremister med era dubbla standarder, det är rätt roligt.

Jag bara önskade att ni inte tagit över journalistyrket, för landets skull.

När FN nu diskuteras kan vi ta ett exempel därifrån.

Svenska medier (i likhet med artikelförfattaren?) inte tagit upp den hårda kritiken mot UNHRC, som tas upp på Wikipedia:
http://en.wikipedia.org/wiki/United_Nations_Human_Rights_Council
http://sv.wikipedia.org/wiki/FN:s_r%C3%A5d_f%C3%B6r_m%C3%A4nskliga_r%C3%...

Just Libyen, tillsammans med andra av världens vidrigaste diktaturer är medlemmar, och har alltså varit ansvariga för efterföljandet av mänskliga rättigheter i världens länder...

Det upprör uppenbarligen inte extremvänster eller svenska medier att det går som man kan tänka, men de citerar gärna alla fördömanden av Israel från diktaturerna... Garv!

Permalänk | Anmäl #5 u_1620, 2011-07-31, 00:54

Stefan Lindgren har här gjort en alldeles utmärkt analys av det smutsiga spel som inledde anfallet mot Libyen. Ett anfall som gäller erövring av Libyens oljetillgångar, USA:s framtida möjlighet till militär närvaro i Nordafrika och därtill att hindra Kinas handelskontakter med Libyen och övriga Afrika. Svenska politikers och svenska medias påståenden att "vi" (Sverige) skall deltaga i anfallet för att skydda civila och införa demokrati i Libyen är så bottenlöst naiva att vi borde förstå att de döljer lögner. - Hoppas att Stefan Lindgrens artikel får många läsare.
Ulla Johansson

Permalänk | Anmäl #7 Ulla Johansson, 2011-07-31, 08:25

Vilket parti i riksdagen sade nej till detta spektakel?

Permalänk | Anmäl #8 Tom Box, 2011-07-31, 14:56

Sveriges riksdag kan ju inte behålla något som helst förtroende efter att deltaga i denna plundring och massmord i Libyen.

Permalänk | Anmäl #9 Mikael Forsberg, 2011-07-31, 22:44

Stefan, du skriver: "problemet är att det inte finns någon paragraf i FN:s stadga som ger FN:s säkerhetsråd myndighet att utsträcka ICC:s jurisdiktion till icke-medlemmar."

Det finns inte heller någon specifik bestämmelse i FN-stadgan som ger FN rätt att upprätta fredsbevarande styrkor eller tribunalerna för f.d. Jugoslavien eller Rwanda. Menar Stefan Lindgren att FNs "blå hjälmar" är illegitima? Kapitel VII innehåller endast en exemplifiering inte en uttömmande lista på vilka tvingande beslut som säkerhetsrådet får vidta gentemot en stat. Se t.ex. formuleringarna "these may include" och "such action may include".

Stefan Lindgrens inlägg är vilseledande. Det går alldeles utmärkt att kritisera Libyenresolutionerna utifrån att de är politiska olämpliga/felaktiga men det är betydligt svårare att argumentera att de strider mot folkrätten och FN-stadgan.

Permalänk | Anmäl #10 Mark Klamberg, 2011-08-01, 07:44

Mark Klamberg rör ihop begreppen. Saken är den att inget beslut som skulle utsträcka ICC:s jurisdiktion till alla FN-medlemmar vore möjligt p g a bland annat flera stormakters veto. Att utsträcka jurisdiktionen till endast vissa pariastater som dessa stormakter inte gillar är en oförsvarbar linje. Specialdomstolarna för Rwanda etc. innebär ju automatiskt att FN tillämpar en rätt för stora och en rätt för små. Klamberg tycks mena att säkerhetsrådets rätt till sanktioner inte är underkastade några som helst begränsningar, som följer av ex.vis FN-stadgan. Märklig hållning av en folkrättsdocent! Notera att Klamberg inte tar upp huvudpunkten i mitt inlägg, att säkerhetsrådets möte tillkom på begäran av en icke behörig part och att behandlingen av avhoppade diplomater som behöriga att föra Libyens talan strider från procedurreglerna och stadgan.

Permalänk | Anmäl #11 stefan lindgren, 2011-08-01, 13:37

Förlåt. En mening blev fel:

Specialdomstolarna för Rwanda etc. innebär ju inte automatiskt att FN tillämpar en rätt för stora och en rätt för små.

Permalänk | Anmäl #12 stefan lindgren, 2011-08-01, 13:38

Större auktoriteter än Klamberg har ifrågasatt att ICC eller FN skulle ha rätt att åtala medborgare i länder som inte undertecknat Romstadgan.
Professor Wedgewood (1999) skriver "Det geniala med Romstadgan var att bygga en stabil regim på staternas samtycke, snarare än på säkerhetsrådets diktatoriska (peremptory) myndighet. Då kan det tyckas överdrivet (in tension) att åtala tredje parts medborgare enligt den ordningen". (cit efter Brownlie 7:e upplagan s 602).
Afrikanska unionen har i ett särskilt beslut motsatt sig att ICC-åtalet mot Gadaffi fullföljs. Det olagliga beslutet har uppenbarligen devalverat respekten för FN.

Permalänk | Anmäl #14 stefan lindgren, 2011-08-01, 17:54

Tack Stefan för denna utmärkta artikel om säkerhetsrådets agerande mot Libyen. Jag kan dock inte underlåta att påpeka att detta INTE är första gången FN gjort sig till verktyg i ett pågående inbördeskrig. Det lyckades USA första gången genomdriva i fråga om Korea redan 1950 (i en situation då Sovjetunionen bojkottade säkerhetsrådet och därför inte kunde lägga in sitt veto). Turerna finns väl dokumenterade i I.F. Stones bok "The Hidden History of the Korean War".

Inte heller har Curtis Doebbler rätt i att det är första gången som FN:s generalsekreterare personligen gynnat den ena sidan i ett inbördeskrig. Jag minns inte på rak arm hur Tryggve Lie agerade 1950, och under Jugoslavienkrigen uttryckte ju FN:s dåvarande generalsekreterare Boutros Boutros-Ghali försiktigt sitt ogillande av USA:s agerande och byttes därför ut mot den mer lätthanterlige Koffi Annan. Men Dag Hammarskjölds agerande i Kongo bör inte glömmas bort. Se till exempel Peter Myrdals artikel "Kongo från Lumumba till Kabila" .

Dessa historiska skamfläckar förminskar inte allvaret i det agerande i fråga om Libyen, som du här pekar på.

Permalänk | Anmäl #15 Christer Lundgren, 2011-08-02, 08:56

Man måste skilja på vad folkrätten är och vad folkrätten enligt en given politisk eller moralisk uppfattning borde vara. Båda diskussionerna är relevanta men det är ofta som debattörer utger att de beskriver vad folkrätten är när de borde klargöra att de beskriver vad de anser att folkrätten borde vara.

Jag skriver om vad folkrätten är medan Stefan Lindgren skriver om vad han anser att folkrätten borde vara. Stefan Lindgren tycker inte om att de fem permanenta staterna i FNs säkerhetsråd har en privilegierad ställning och att detta till viss reproduceras genom Romstadgan för den Internationella Brottmålsdomstolen. Det är en fullt legitim åsikt men det förändrar inte vad som gäller enligt FN-stadgan, Rom-stadgan och folkrätten.

Permalänk | Anmäl #16 Mark Klamberg, 2011-08-02, 09:09

Doktoranden Klamberg har svårt med logiken. Jag har inte i något avseende argumenterat mot de fem permanenta medlemmarnas vetorätt. Tvärtom anser jag att det i detta fall hade varit deras skyldighet att bruka den. Mitt argument handlar om att FN:s säkerhetsråd ingenstans givits rätt att anmäla icke-ICC-staters ledare till lagföring i ICC. Som Wedgewood påpekade har detta aldrig varit meningen.
Till Christer Lundgren vill jag säga att det finns nyanser i säkerhetsrådets agerande som inte förekommit förut. Mig veterligen har aldrig förr avhoppare tillåtits utöva legitima statsombuds rättigheter. Har jag fel i det så rätta mig gärna.

Permalänk | Anmäl #18 stefan lindgren, 2011-08-02, 17:34

Lägg ner FN istället. Vilken skämtförsamling.

Permalänk | Anmäl #22 Michael Lindblom, 2011-08-04, 05:53


Forsvar och sakerhet
annons:
annons:

Dagens populäraste artiklar


  1. Imamerna upplyser om tron, inte om lagarna
  2. Varför nonchaleras muslimer som vill ha jämställdhet?
  3. Toppmoderater: Vi stödjer Loreens kamp mot diktaturen
  4. Tar Newsmill ansvar för yttrandefriheten?
  5. Newsmill fyller en viktig funktion för sakkunniga röster
  6. Kalifornien kan bli USA:s Grekland
  7. Med RFSU:s retorik kan abort tillåtas fram till födelsen
  8. Stryp inte mångfalden i den svenska skolan, MP
  9. Azerbajdzjanska Riksförbundet bör ta avstånd från regimen i Baku
  10. En bokstavstroende muslims svar till Uppdrag Granskning
  1. Imamerna upplyser om tron, inte om lagarna
  2. Varför nonchaleras muslimer som vill ha jämställdhet?
  3. Tar Newsmill ansvar för yttrandefriheten?
  4. Stryp inte mångfalden i den svenska skolan, MP
  5. Newsmill fyller en viktig funktion för sakkunniga röster
  6. Med RFSU:s retorik kan abort tillåtas fram till födelsen
  7. En bokstavstroende muslims svar till Uppdrag Granskning
  8. Stora risker med MP:s energipolitik
  9. Toppmoderater: Vi stödjer Loreens kamp mot diktaturen
  10. Röd-grön retorik bakom svensk nedrustning
  1. Stoppa bojkottsförsöken mot Israel
  2. Vad gjorde Jan Björklund på Bilderberg-gruppens möte 2009?
  3. Reaktionerna på den ekonomiska krisen hotar EU:s existens
  4. Dags för ett nytt svenskt förhållningssätt till EU
  5. Länderna måste undvika protektionism
  6. Censuren på arbetsplatser är ett demokratiproblem
  7. Missnöjda soldater blir dyrt för Försvarsmakten
  8. Dagstidningarna märkligt lågmälda om nya klimatfynd
  9. IVA-skandalen
  10. Miljöpartiet är en eko-fascistisk rörelse

Newsmill-bloggen

Newsmill med i nationella provet

100 000 gymnasieelever sitter nu och skriver nationellt prov i svenska. Enligt uppgift ingår två Newsmill-artiklar, ...

annons:

Om Newsmill

Newsmill är det första sociala mediet i Sverige som spinner kring nyheter och debatt. Vi publicerar varje dag olika personer med exklusiv kunskap om dagens viktiga händelser. Om du har egna erfarenheter av de frågor vi tar upp kan du omedelbart medverka i debatten. Du kan kommentera och skriva egna inlägg som publiceras på hög nivå eller medverka genom din blogg.

 

Läs mer om Newsmill

Newsmill-bloggen

Newsmill med i nationella provet

100 000 gymnasieelever sitter nu och skriver nationellt prov i svenska. Enligt uppgift ingår två Newsmill-artiklar, ...

Vad är att Milla?

Millningen är ett sätt att kommentera med känslor. Du väljer ett ord eller ett namn som du vill mäta i opinionen och läsarna kommenterar genom att välja en av fyra känslolägen som representeras av fyra färger. Rött är arg, blått är glad, grön nyfiken och gult är uttråkad. Resultatet visas direkt och rubriken på artikeln färgas med den färg som de flesta väljer.


 
© 2008 Newsmill. All rights reserved.