Tiden för handling är nu!

”Fjärrvärme i konkurrens” heter betänkandet som analyserat hur fjärrvärmen i Sverige ska utvecklas och kunna återfå kundernas förtroende som en konkurrenskraftig uppvärmningsform. Utredningen om TPA eller tredjepartstillträde i fjärrvärmenäten förslår att dagens fjärrvärmemonopol slopas och att de leverantörer av fjärrvärme som uppfyller ställda krav på kvalitet och leveranssäkerhet ska få tillträde till fjärrvärmenäten.

Förslaget innebär att diskrimineringen av bland annat de industrier som vill leverera restvärme till fjärrvärmebolagen upphör. Fjärrvärmelagen från 2008 har visat sig vara närmast tandlös när frågan om att ta till vara restvärme ställs på sin spets. Vi har allt för många exempel på industrier som nekats avsättning för sin värme därför att energibolagen, ofta kommunala, prioriterat egen produktion. Det har varit möjligt tack vare dessa bolags monopolställning, som gör att förhandlingar att få tillträde till näten sker på bara den ena partens villkor.

I Sverige har vi stor erfarenhet av att öppna upp monopol på olika marknader. Det finns all anledning att dra nytta av dessa erfarenheter när spelreglerna inom fjärrvärmen ska moderniseras. Förslaget att själva näten i fjärrvärmen ska behållas som naturliga monopol ser vi som helt logiskt. Det är inte rimligt att bygga upp parallella system eftersom det skulle fördyra för kunderna och försvåra för nya aktörer att ta sig in på fjärrvärmemarknaden. Det blir också tydliga spelregler som branschen, inte minst de kommunala bolagen, borde hälsa välkomna. När fjärrvärmelagen omarbetas får nätägare en rättsligt fastställd möjlighet att ta ut rimliga avgifter för att distribuera värme i näten. Det ger rättssäkerhet i både leverantörs- och distributionsledet.

I betänkandet förslås att det införs så kallad åtskillnad mellan produktion och distribution av fjärrvärme. Det innebär att fjärrvärmeföretagen ska särredovisa distributionen och dess kostnader för att i nästa steg kunna beräkna avgifterna för externa användare av näten. Det är ett helt nödvändigt krav som borde ligga i fjärrvärmeföretagens egna intressen i minst lika hög grad. Varje företag får incitament att noggrannare följa upp kostnader vilket leder till förbättrad kontroll.

När ett fjärrvärmenät får mer än en leverantör av värme föreslås juridisk åtskillnad mellan produktion, distribution och handel med fjärrvärme. Eftersom handel med fjärrvärme kommer att äga rum på en marknad med fler aktörer behövs ett eget bolag för handeln för att undvika diskriminering. Fjärrvärmeföretag måste dessutom uppträda konkurrensneutralt och de får inte särbehandla exempelvis egen produktion. Det ger förutsättningar för konkurrens med tydliga spelregler som ytterst gynnar kunder och konsumenter.

Ett mycket tungt argument för fjärrvärme i konkurrens är att en mycket större del av restvärmen från industrin och andra verksamheter kommer till användning. Vi vet av erfarenhet att det är svårt och många gånger omöjligt för restvärmen att ta plats som värmekälla. Fjärrvärmeföretagen prioriterar egen produktion framför att använda den från miljö- och klimatsynpunkt mycket bättre restvärmen. Denna är som biprodukt till en industriell eller annan process utsläppsfri och den bidrar dessutom med att hushålla med andra resurser som biobränslen.

Medlemsföretagen inom Industrigruppen Återvunnen Energi levererar idag i storleksordningen 2,3 TWh värme årligen till olika fjärrvärmenät men skulle utan investeringar kunna fördubbla leveranserna och med relativt måttliga investeringar kan öka dem med ytterligare 4,4 TWh. Vi är helt övertygade om att de oftast lokala fjärrvärmenäten kommer att bindas samman till större, regionala nät när fjärrvärmen öppnas upp. Det innebär att fler industrier med restvärme kan kopplas in på näten och alltså bidra till att konkurrensen på likvärdiga villkor stimuleras. Vilket efterfrågas även från kommunalt håll.

Betänkandet ”Fjärrvärme i konkurrens” är nu ute på en bred remiss. Tiden att lämna synpunkter på förslagen är väl tilltagen och näringsdepartementet vill ha svar först i september. Industrigruppen Återvunnen Energi kommer att ta del av alla synpunkter som lämnas med stort intresse. Det gäller inte minst från de som i andra sammanhang efterlyser att diskriminerande lagstiftning ska bort. När det gäller fjärrvärmen finns nu ett konkret förslag som reellt skulle ta bort diskrimineringen i en bransch som behöver återfå marknadens förtroende. I remissvaren finns möjligheten att påvisa att devisen ”gå från ord till handling” gäller. Tiden för handling är nu.

Trackback URL: http://www.newsmill.se/trackback/37329

1 kommentarer Logga in för att kommentera
I kommentarsfältet har kommentatorn juridiskt ansvar för sina inlägg.

En konkret fråga: Om leveransen av restvärme kräver byggandet av en unik ledning som för restvärmen från industrin fram till det befintliga fjärrvärmenätet, vem ska betala den ledningen? Vem ska ha rätt att besluta om att bygga den? Ska restvärmeägaren ha rätt att bestämma, dvs. vara "garanterad" tillträde till fjärrvärmenätet?

Permalänk | Anmäl #1 Lars Eriksson, 2011-12-25, 10:28