Idag letar vi skribenter i följande ämnen:

EMU

Nyval i Grekland. Kan landet räddas kvar i eurozonen? Läs (90) Skriv

Försvarets rekrytering

Soldater reagerar på att Livgardet tar bort deras sängar.  Läs (22) Skriv

Förtidspensionsboomen

Adriana Lender & Stig Orustfjord

Aktivitetsersättning låser in många unga i livslång fattigdom

För mycket fokus i aktivitetsersättningen har hittills legat på individernas oförmåga och en passiv försörjning från sjukförsäkringen. Allt för många beviljas också ett för tidigt inträde ersättningen vilket ger en hög risk för ett liv i fattigdom. Det är viktigt att alla möjligheter att hitta en plats på arbetsmarknaden måste vara uttömda innan aktivitetsersättning beviljas. Det skriver Adriana Lender, generaldirektör Försäkringskassan och Stig Orustfjord överdirektör Försäkringskassan.


Om författaren

Adriana Lender, generaldirektör Försäkringskassan

Stig Orustfjord överdirektör Försäkringskassan

 

 

Att vara ung med en funktionsnedsättning kan vara handikappande i onödigt hög grad. En funktionsnedsättning i sig försvårar ofta vägen till arbetsmarknaden avsevärt och därmed också möjligheterna till ett liv med egen försörjning. För många är då det enda alternativ som står till buds den enkla, men också enkelriktade vägen, en försörjning med hjälp av aktivitetsersättning. I allt för många fall riskerar det att bli en inlåsning i ett livslångt beroende av ekonomiska bidrag.

Antalet ungdomar som beviljats aktivitetsersättning har dessutom ökat kraftigt sedan ersättningen infördes år 2003. Försäkringskassan har i flera rapporter uppmärksammat detta och påpekat att det inte var en effekt som lagstiftaren avsåg. Försäkringen fungerar inte som den var tänkt.

Förlängd skolgång vanligaste anledningen

Förlängd skolgång med anledning av särskoleplacering är idag den vanligaste anledningen till att beviljas aktivitetsersättning. Ungdomar med förlängd skolgång står idag för hälften av det totala antalet nybeviljanden av förmånen. Nästan ingen, mindre än 20 procent, lämnar idag aktivitetsersättningen för förvärvsarbete. Det är en andel som är alldeles för låg.

Det finns alltså tendenser till utsortering och marginalisering redan under skoltiden. Den starka ökningen av antalet elever i särskolan skapar en problematisk inkörsport till aktivitetsersättningen och en oroväckande hög andel av dem som beviljats aktivitetsersättning har inte fullföljt sina gymnasiestudier.

Ett tidigt inträde i aktivitetsersättningen innebär i realiteten en mycket stor risk för ett helt liv i relativ fattigdom. Det är därför av stor vikt att alla möjligheter att hitta en plats på arbetsmarknaden är uttömda innan aktivitetsersättning beviljas. Idag fattas beslut om aktivitetsersättning utan att de berörda ens haft en möjlighet att utveckla någon arbetsförmåga. Unga med funktionsnedsättning som snart ska avsluta sin skolgång eller som står utan arbete har ett omfattande behov av stödjande insatser för att förebygga framtida bidragsberoende, som inte motiveras av funktionsnedsättningens karaktär. Ungdomarna måste därför också under perioden med aktivitetsersättning få det stöd som behövs för att få, eller återfå, en arbetsförmåga.

Brist på brådska

I december 2007 tillsatte regeringen en utredning med uppdraget att göra en översyn av aktivitetsersättningen. Slutbetänkandet, "Brist på brådska", lämnades i slutet av november 2008. Utredningen föreslog att aktivitetsersättning vid förlängd skolgång inordnas i studiestödssystemet. Försäkringskassan instämde i sitt remissvar i flera av utredningens förslag, bland annat när det gäller förlängd skolgång. Utredningens generella slutsats var att det arbetsmarknadspolitiska stödet för unga med funktionsnedsättning bör stärkas och tydliggöras. Dessa förslag är bra och borde nu omsättas i ändringar i lagstiftningen.

Lika viktigt som det är att reformera aktivitetsersättningen är det att skapa en arbetsmarknad som förenklar inträdet för unga med funktionsnedsättning. Arbetsgivare, offentliga som privata, måste ta ett större ansvar för att underlätta för unga med funktionsnedsättning att etablera sig på arbetsmarknaden.

Fler måste ta sitt ansvar

Men för att öka förutsättningarna för att fler unga med funktionsnedsättning ska få möjlighet att komma ut på arbetsmarknaden krävs att många fler kliver fram och tar sitt ansvar för tidiga insatser för individen. Detta inkluderar inte minst oss själva inom Försäkringskassan, men också hälso- och sjukvården, Arbetsförmedlingen, kommuner och landsting liksom individen själv. Till glädjeämnena på det här området hör att näringslivet har tagit ledningen och anställer unga med funktionsnedsättning.

För mycket fokus har hittills legat på individernas oförmåga och en passiv försörjning från sjukförsäkringen, i stället för att utveckla individens förmågor och erbjuda relevant arbetsmarknadsstöd. Att en person har en funktionsnedsättning behöver inte betyda att hon eller han också har en nedsatt arbetsförmåga. I själva verket svarar flertalet av unga med funktionsnedsättning i Försäkringskassans kundundersökning att de skulle kunna arbeta med rätt typ av insats.

Förändra attityder

Redan idag går det att göra en hel del för att kompensera en nedsättning av arbetsförmågan och stärka möjligheterna till att få och behålla ett arbete. Men attityderna till att anställa personer med funktionsnedsättning behöver påverkas och drivkrafterna behöver utvecklas!

Även om många ungdomar med aktivitetsersättning har brister i sin utbildning och därmed har begränsade möjligheter på arbetsmarknaden av den orsaken, är det mycket svårt även för funktionsnedsatta ungdomar med bra utbildningsbakgrund att försörja sig själva. Låt oss börja med det som är lätt och anställa dessa unga personer med rätt utbildning och se till att kompensera för deras funktionshinder på arbetsplatsen!

Försäkringskassan har också ett eget ansvar som arbetsgivare. Vi ser nu över hur vi ska kunna bana väg för fler unga i arbete. Tillgängligheten till vår verksamhet, våra lokaler och till våra IT-system är en nödvändighet för att alla, oberoende av vilka förutsättningar som finns, ska kunna arbeta på hos oss. Försäkringskassan ligger redan idag långt framme när det gäller tillgänglighet, nu handlar det om att göra mer. Vi ska vidta åtgärder för att öka vår attraktivitet. Vi ska börja med att ta reda på hur vi kan bli en bättre arbetsgivare för unga personer med funktionsnedsättning. Det behöver inte ens betyda att man måste börja med det som är svårast!

Mål: 5000 - 7000 unga ska kunna få jobb

Egen försörjning och inte bidragsberoende ska vara en självklar möjlighet också för unga med funktionsnedsättning. Vi har därför idag bjudit in socialförsäkringsministern, arbetsgivare och offentliga aktörer till en hearing i syfte att hitta gemensamma strategier. Vårt mål är att under de närmaste fem åren tillsammans hjälpa minst 5000 - 7000 unga med funktionsnedsättning ut i arbetslivet.





Trackback URL: http://www.newsmill.se/trackback/36586

21 kommentarer Logga in för att kommentera
I kommentarsfältet har kommentatorn juridiskt ansvar för sina inlägg.

Att Försäkringskassan anställer 5000 - 7000 personer med funktionsnedsättning är ett lovvärt försök att visa att nästan alla kan bli normala anställda med rätt stöd.

Och, om det visar sig att många inte klarar av svåra arbetsuppgifter så kan de bli chefer.

Permalänk | Anmäl #1 Bo T, 2011-05-25, 07:16

Den svenska modellen är bedrövligt omodern och ett lapptäcke av nödlösningar och kompromisser.
Jag föreslår en reformering av samhället, såhär:
1 Utdela en medborgarlön, ett villkorslöst existensminimum till ALLA.
2 Ta bort alla eller dom flesta LAS-reglerna.
Konsekvenser:
1 Alla "kassor" försvinner, väck a-kassa, f-kassa, sjukkassa, pensionskassa, csn-bidrag, etc, och kanske viktigast socialtjänstens godtyckliga allmoseutdelningar.
2 Med en grundläggande villkorslös trygghet blir anställningsskydd mindre viktigt, ingen svälter ihjäl om man får sparken, OCH det blir lättare att hitta nya jobb.
3 Människor blir mer motiverade att ta arbeten när de innebär ett nettotillskott till grundtryggheten.
4 Flexibilitet och rörlighet skulle gynna småföretagare.
5 En massa duktiga människor som är inlåsta i administration av transferreringsresurser (kassorna) blir befriade från meningslös pappershantering och kan bidra med tillväxt i samhället.
6 Människor får själva ansvara för sina extra inkomstförsäkringar.
Jag tror på individens vilja att bidra till samhällets och sin egen välfärd och delar inte pessimisternas syn som spår att människor skulle sluta arbeta i ett sånt system och sitta i en etta i förorten och käka snabbmakaroner och nudlar på sitt existensminimum. De som inte varit vana att arbeta kommer kanske börja jobba några timmar i veckan, se skillnaden i plånboken och successivt söka mer arbeten.
Vi skulle också som arbetsgivare, tvingas locka med morot istället som nu, hota med akasseavstängning och ekonomisk ruin för att få arbetare. Ett klart mer sympatiskt system, skitjobben och svinarbetsgivarna blir utkonkurrerade av de som erbjuder goda förhållanden.
Det är dags nu att släppa taget om den gamla stela heltidsmodellen.

Permalänk | Anmäl #2 TAGE UNIKSSON, 2011-05-25, 08:19

Mycket berömvärt initiativ av Försäkringskassan att anställa ungdomar med handikapp. Om alla myndigheter följer efter så har de flesta snart jobb.

Tomas Bodström m fl påpekar att media i allmänhet och ekonomijournalister i synnerhet gör ett mycket dåligt jobb. I valrörelsen 2006 klagade Fredrik Reinfeldt och borgarna på Massarbetslöshet orsakad av Perssonregeringen. Arbetslösheten låg då på sex procent. Reinfeldt skulle bekämpa utanförskapet hette det då.

Idag ligger arbetslösheten på åtta procent och utanförskapet har bara ökat.

Var är journalisternas tuffa frågor? Vi är på väg in i tidernas högkonjunktur. Var är de utlovade jobben?

Permalänk | Anmäl #3 Lennart K-man, 2011-05-25, 10:18

Hur kan Anders Borg beskrivas med sådana lovord? Vad har han gjort för att bekämpa massarbetslösheten - trots de samlade rikedomarna i ladorna? Betalat av på statsskulden. Hur kan det ge nya jobb?

Permalänk | Anmäl #4 Lennart K-man, 2011-05-25, 10:23

#4 Lennart K-man. Borg kan inte använda "rikedomarna i ladorna" eftersom det skulle sätta fart på inflationen vilket skulle höja räntorna vilket skulle knäcka högkonjunkturen.

Så tyvärr kan man inte skapa jobb på det sätt du föreslår.

Arbetslösheten beror på överbefolkning och den kan vi inte trolla bort men möjligtvis dölja genom att kalla de arbetslösa något annat, t.ex. studenter.

Just det, det är ju det regeringen gör redan.

Permalänk | Anmäl #5 Bo T, 2011-05-25, 10:39

@Bo T

Arbetslösheten beror på höga trösklar in på arbetsmarknaden samt stort risktagande för de som anställer.
Problemet är lätt och lösa tekniskt men svårt politiskt om man vill behålla makten. Det finns många vinnare med dagens arbetsmarknadspolitik, de vill inte se sin ställning bli försvagad.

Läs #2 som TAGE UNIKSSON skrev.

Permalänk | Anmäl #6 Per Ghosh, 2011-05-25, 11:09

Hela grundtanken med att ta pengar från de utsatta är ju att då för de en spark i röven att ta tag i sina liv och göra allt de kan för att få arbete.

Bara kompletta jubelidioter tror på detta. Arbetslöshet beror INTE på att alla arbetslösa är lata, det beror på makroekonomiska faktorer.

Allt detta förslag gör, precis som allt liberalerna har gjort, t ex FAS3, är att man tar pengar från de som redan har det knapert och ger till de som redan har.

Det säger sig självt, tar man pengar från arbetslösa, även handikappade eller utvecklingsstörda arbetslösa, så får de mindre pengar. Det är allt som händer. Det leder inte till att får arbete.

Och försäkringskassan planerar INTE att anställa 5000 handikappade eller utvecklingstörda. Det står ju rakt upp och ner där, de tänker sätta mer press på de handikappade och utvecklingstörda, och sedan fråga andra arbetsgivare ifall de kanske vill anställa dem nu, när de är på svältgränsen, så att om företagarna vägrar får de ha den arbetsökandes misär på sina samveten.

Permalänk | Anmäl #7 u_7839, 2011-05-25, 11:58

#6 Per Ghosh. Om man vill se till att så få som möjligt arbetar så är medborgarlön en bra start.

Att arbetslösheten skulle bero på "höga trösklar" är bara ett annat sätt att beskriva det som jag skrev (men visst skulle arbetslösheten minska om man tog bort minimilöner och ströp alla bidrag så folk finge välja mellan att arbeta för 10 kr om dagen och att svälta).

Permalänk | Anmäl #8 Bo T, 2011-05-25, 12:06

Bo T förklara görna varför du tror medborgarlön skulle inneböra att färre arbetade? Jag är säker på att det skulle betyda att fler arbetade, och att fler skulle bli egna företagare.
Varje arbetad timme skulle ge ett extra tillskott i kassan, i ett vanligt bidragssystem är det tvärtom ofta ekonomiskt oförsvarbart att lämna en trygg bidragsförsörjning för en osäker arbetsförsörjning.
Arbetsgivare blev tvungna att erbjuda bra jobb som folk trivs med, annars får de svårt att anställa, vilket vore bra för alla, en konkurrens med goda arbetsförhållanden kommer såklart öka arbetsviljan och produktiviteten överlag och människor som idag är tvingade ut på skitjobb mot sin vilja kommer kunna hitta trevliga jobb i min modell.
Men jag kan ju förbisett något, så ge gärna argumenten mot medborgarlönen.

Permalänk | Anmäl #9 TAGE UNIKSSON, 2011-05-25, 12:28

@Bo T

Vi har en slags medborgarlön idag, problemet är att den räknas mer med samma mängd som folk får i lön vilket skapar marginaleffekter och gör det näst intill omöjligt och anställa personer på kortare arbetstider än 8 timmar om dagen.
De enda möjliga jobben där är riktig simpla där man snabbt kan byta ut personen.

Den medborgarlön vi har idag grundar sig också på att kränka personen som inte fått jobb.

Tar man bort marginaleffekterna skulle arbetsutbudet explodera, det hade blivit arbetstagarnas marknad.

Permalänk | Anmäl #10 Per Ghosh, 2011-05-25, 12:28

#10 EXAKT Per Gosh, jag är alltså inte ensam om att se galenskapen, det finns hopp!
Signaler om att det nu är dags att gå in i detta nya "lyxigare" samhälle är tex. att vi har svårt att fylla arbetskravet på 40timmar/vecka med arbetande, behovet av arbetskraft finns inte, vi behöver fler småföretagare, vi behöver fler deltidsarbetare, vi behöver fler tillfälligarbetare, projektanställda etc.
Arbetsförmedlingens roll idag är att trakassera arbetssökande hota med indragen akassa eller straffarbete utan lön om den inte snabbt hittar jobb. Pressen borde ligga på arbetsgivaren att erbjuda goda arbeten.
Tillverkningsindustrin är så effektiv och automatiserad att den lätt producerar alla förnödenheter med en liten del av den arbetande befolkningen, detta borde betyda att vi har utrymme att ågna oss åt trevligare saker än att sälja strumpor per telefon. De riktigt tunga, obekväma arbetena skulle kräva en bättre lön för att locka arbetande, vi får igen balans på arbetsmarknaden. Det kan inte vara rätt att de tyngsta och tråkigaste jobben ger sämst lön, det finns ingen osynlig hand som reglerar arbetsmarknaden.
Det vore en fantastiskt spännande revolution på arbetsmarknaden om vi införde frihet och konkurrens i alla led. Arbetande idag är väldigt nära slavar i låglöneskikten.

Permalänk | Anmäl #11 TAGE UNIKSSON, 2011-05-25, 13:07

#9 TAGE UNIKSSON. Jag får ju erkänna att det är en tro att färre skulle arbeta om man införde medborgarlön men jag har varit på en hel del arbetsplatser där många gladeligen skulle dra samma dag för att aldrig mer arbeta om medborgarlön infördes.

Som du själv skriver är det många som arbetar för att de inte orkar med myndigheternas trakasserier av de som inte arbetar.

Ta bort både piskan och moroten så blir det inte många kvar i arbete sen. Förmodligen skulle hela ekonomin kollapsa samma dag som beslutet om medborgarlön fattades.

Jag instämmer helt i din kritik av hur dagens arbetsmarknad fungerar men medborgarlön är inte lösningen utan en minskad befolkning som innebär att de flesta kan få en större bit av kakan utan att arbeta mer.

Tyvärr är regeringspolitiken den rakt motsatta, en maximal befolkningsökning som kommer att leda till en allt lägre levnadsstandard och allt fler dåliga jobb.

Permalänk | Anmäl #12 Bo T, 2011-05-25, 13:08

#10 Per Ghosh. Vet du varför inga kommunistiska ekonomier fungerar? Det beror på att man tar bort incitamentet att arbeta med typ medborgarlön.

Ett jobb ger status och pengar. Ta bort det med medborgarlön så kommer ingen att arbeta. Så fungerar människor på gott och ont.

Permalänk | Anmäl #13 Bo T, 2011-05-25, 13:14

@Bo T

Kommunistiska ekonomier fungerar inte för de har STORA brister i fungerande marknader (konkurrensen saknas). Har inget med medborgarlön att göra.

Ersätt ordet medborgarlön med "negativ inkomstskatt" så kanske det låter bättre för dig? Exakt samma sak.

Självklart kan en medborgarlön inte vara speciellt hög, endast täcka minimala kostnader som gäller alla. 4000 - 5000 hade den förmodligen hamnat på

Medborgarlön är en bidragsform som nästan tar bort alla marginaleffekter.

Permalänk | Anmäl #14 Per Ghosh, 2011-05-25, 13:33

"Men attityderna till att anställa personer med funktionsnedsättning behöver påverkas", skriver ni. Och det är här det stora problemet ligger. Dagens arbetsorganisationer är så slimmade att det inte finns platr för någon som har någon form av funktionsnedsättning. Hit hör allt från fysiska handikapp, för gammal, för låg utbildning osv. Och tyvärr är Försäkringskassan inget föredöme. Jag hoppas verkligen att "Försäkringskassan har också ett eget ansvar som arbetsgivare" tyder på en omsvängning. Exempelvis gjorde sig Försäkringskassan av med i stort sett alla anställda som hade lönebidrag i samband med den stora omorgansiationen för näågra år sedan. Dom fick gå pga "arbetsbrist". Chefer gick till och med runt på arbetsplatserna och uppmanade anställda med olika arbetshinder att söka sig bort från Försäkringskassan. Är detta inlägg ett bevis för att man har dåligt samvete i dag.

Permalänk | Anmäl #15 Sven Ohlsson, 2011-05-25, 13:46

Bo T, Jag vill se Adam Smiths osynliga hand omforma arbetsmarknaden. Efterfrågan på arbetskraft ska bestämma lönerna.
Dom som direkt drar från sina jobb, ska ta andra jobb, arbetsgivare som levererar skitjobb ska ge högre lön eller kursa.
Ekonomin idag funkar inte, jättebolag gör obegripliga vinster på miljarder medans arbetare sliter för minimilöner.
Det har inget med socialism att göra.
Det finns en massa arbeten som inte borde finnas pga av vår arbetsmarknadspolitik, det är kommunismens problem, de saknar en självreglerande arbetsmarknad, frihet för alla parter, arbetsgivare och arbetstagare.
Vi kan inte vara nöjda innan både arbetstagare och arbetsgivare är nöjda. Jag är obotlig optimist, men jag vet hur människor fungerar.
Dom har en drivkraft att höja sin levnadsstandard, det är den drivkraft som vi ska satsa på. När arbetsgivare och arbetstagare tävlar om att vara bäst, då har vi en positiv spiral som bara framtiden kan utvisa vad den leder till, bort ifrån det slöa trista arbetsliv vi pliktskyldigast hasar oss igenom idag.

Permalänk | Anmäl #16 TAGE UNIKSSON, 2011-05-25, 13:49

#14 Per Ghosh. Du måste ändå medge att medborgarlön vore perfekt för den som vill jobba svart.

Permalänk | Anmäl #17 Bo T, 2011-05-25, 14:38

#16 TAGE UNIKSSON. Ok, du har övertygat mig om din entusiasm.

Att dagens system inte är fulländat är nog de flesta överens om så diskussionen om hur systemet ska förändras är viktig och då ska man inte förkasta idéer bara för att de verkar naiva vid första anblicken.

Idag ser jag medborgarlön som stolligheter men jag har ändrat åsikt förr...

Permalänk | Anmäl #18 Bo T, 2011-05-25, 14:47

Medborgarlön, eller negativ skatt är troligtvis billigare i en teoretisk värld, där man sparar in på en massa onödiga byråkratiska biståndsorganisationer då man slipper handläggning och kontroller i stor utsträckning. Det är idéer som många filosofer och ekonomer har förespråkat, oavsett om det är kommunistiska, socialistiska, eller extremt nyliberala tänkare som Milton Friedman (som myntade och drev debatten om negativ skatt på 70-talet).

Men tyvärr är nog medborgarlön endast en teoretisk samhällsmodell. Ska man vara pragmatisk kommer det dock bli svårt att införa ett sådant system, med tanke på de omfattande strukturomvandling som det skulle innebära. En intressant tanke som säkert skulle gynna en kreativ utveckling av vårt samhälle och bättre allokering av samhällets humankapital till "nyttiga" brancher, men om man ska vara brysk tror jag vårt samhälleinte är moget ännu.

Permalänk | Anmäl #19 Henrik Eriksson, 2011-05-25, 15:31

@Bo T

Förstår inte frågan.

Medborgarlön kommer minska ner svartarbete ordentligt.

Permalänk | Anmäl #20 Per Ghosh, 2011-05-26, 07:28

#19 Henrik, vårt ekonomiska system är övermoget och behöver denna strukturomvandling från kvantitet mot kvalitet, som är en dimension av medborgarlönsystemet. Men du har nog rätt i att medborgarna inte är mogna, och det blir dom nog aldrig, medelmänniskan är inlåst i sina rutiner och sin lilla bubbla, isolerade från nya perspektiv.
Så alternativen, som jag ser det är att fortsätta som förut med en lång trasslig plågsam övergång till det nya arbetsklimatet via marknadskrafterna i kamp mot politikernas vilja, eller släppa på tyglarna och gallopp in i framtidens produktionssamhälle.
Jag tror på synergiska effekter, när arbetstagare och arbetsgivare strävar mot samma mål når vi en ny fas, vi har inget att förlora.

Permalänk | Anmäl #21 TAGE UNIKSSON, 2011-05-26, 10:28

Svenska modellen
annons:
annons:

Newsmill-bloggen

Newsmill med i nationella provet

100 000 gymnasieelever sitter nu och skriver nationellt prov i svenska. Enligt uppgift ingår två Newsmill-artiklar, ...

annons:

Om Newsmill

Newsmill är det första sociala mediet i Sverige som spinner kring nyheter och debatt. Vi publicerar varje dag olika personer med exklusiv kunskap om dagens viktiga händelser. Om du har egna erfarenheter av de frågor vi tar upp kan du omedelbart medverka i debatten. Du kan kommentera och skriva egna inlägg som publiceras på hög nivå eller medverka genom din blogg.

 

Läs mer om Newsmill

Newsmill-bloggen

Newsmill med i nationella provet

100 000 gymnasieelever sitter nu och skriver nationellt prov i svenska. Enligt uppgift ingår två Newsmill-artiklar, ...

Vad är att Milla?

Millningen är ett sätt att kommentera med känslor. Du väljer ett ord eller ett namn som du vill mäta i opinionen och läsarna kommenterar genom att välja en av fyra känslolägen som representeras av fyra färger. Rött är arg, blått är glad, grön nyfiken och gult är uttråkad. Resultatet visas direkt och rubriken på artikeln färgas med den färg som de flesta väljer.


 
© 2008 Newsmill. All rights reserved.