Båda blocken har låtit Försäkringskassan sätta rättssäkerheten ur spel

De senaste dagarna har man kunnat följa en märklig debatt, både på politiska bloggar och i gammelmedia. Det handlar om deltidssjukskrivne överläkaren Jörg Teichert, och hans frågor till Fredrik Reinfeldt i SVT:s utfrågning, och vi som pirater har följt debatten med ett slags skräckblandad fascination, över hur fokuset i debatten omedelbart förflyttades från sakfrågan till vem som var bedrägligast av Socialdemokraterna och Moderaterna. Jörg Teichert kallas infiltratör, och det må mycket väl vara att så är fallet, men har vi verkligen råd att låta Jörgs frågor om försäkringskassan drunkna i retoriska finter? Spelar det egentligen någon roll vem som ställer frågan?

Kontrollhetsen i dagens samhälle håller på att gå överstyr. Vi tycks jaga en nollvision där allt som inte är perfekt ska rättas till. Vi verkar beredda att offra nästintill vad som helst för att nå idealbilden av den perfekta medborgaren, och hårdare tag gäller som en princip var man än kommer. Målet är att alla brott ska klaras upp, alla ska arbeta, ingen skyldig ska någonsin kunna komma undan. Satsningar på kontrollfunktioner ökar samtidigt som medborgare hamnar i kläm.

Piratpartiet lägger sig inte i budgetarbete och har stor förståelse för de ekonomiska villkor tjänstemän och avdelningar på verk och myndigheter kämpar med. Men myndigheter får inte bli ett självändamål. Tanken är att den finns där för att hjälpa människor, inte att övervaka och straffa de som är sjuka och behöver hjälp av exempelvis försäkringskassa.

2005 - 2006 tillsattes en utredning under dåvarande socialförsäkringsministern Anna Hedborg (s) med premissen att sjukförsäkringen var "för mjuk". Syftet var att göra slut på det så kallade "överutnyttjandet". Linjen har sedan tagits över av alliansen. Båda blocken driver sin politik på denna premiss.

Detta överutnyttjande är dock kraftigt överdrivet vilket Björn Johnsson, doktor i statsvetenskap, visar i sin bok "Kampen om sjukfrånvaron". Fusket har inte heller varit så utbrett som det påståtts. På DN Debatt skriver Björn Johnsson den 30 januari i år:

"Myterna om överutnyttjandet har haft stor betydelse för utvecklingen på policyplanet. 2005 gav den dåvarande socialdemokratiska regeringen Försäkringskassan extra resurser till att anställa 300 nya kontrollanter som skulle ägna sig åt slumpmässiga kontroller och misstänkt fusk i de olika socialförsäkringarna. Dessa kontrollanter lyckades under sina första två år att få 378 fuskare lagförda, alltså drygt en per kontrollant. Av dessa var det bara en liten andel som hade fuskat med sjukförsäkringen."

Detta är ett så dåligt resultat så att det paradoxalt nog borde ha varit mer ekonomiskt att inte utreda alls.

Ett annat exempel på missriktad välvilja är de hårdare kraven för att få ut ersättning för vård av sjukt barn. Tanken här var att låta förskolepersonal hjälpa till med övervakningen av föräldrar som gjorde anspråk på ersättningen. Genom att rapportera in om barnen verkligen var hemma skulle ett - återigen förmodat - överutnyttjande av försäkringen minska. I Svenska Dagbladet den 20 mars 2009 kunde vi dock läsa att Försäkringskassans egna utredning visade att de ökade kontrollerna inte hade någon effekt på antalet uttagna dagar. Däremot ökade administrationen på förskolorna såväl som myndigheten.

Förutom att kostnaden för kontrollen skjuter i höjden riskerar även detta att sända signaler från statligt håll att staten inte litar på medborgarna. Denna känsla av misstro från staten går också att spåra i debatten kring hur utförsäkringarna handläggs av berörda myndigheter, och riskerar i sin tur att slå tillbaka med en misstro från medborgarna gentemot staten.

I praktiken skulle man kunna likna myndigheten vid en form av "Kafkadomstol" för den sjuke där handläggaren eller de anställda försäkringsmedicinska rådgivarna (fortfarande i folkmun kallade försäkringsläkare) är både utredare, åklagare och domare. En domstol där du inte får insyn och där du döms efter hypotetiska scenarion om en fiktiv arbetsförmåga.

Definitionen av vad som är arbetsförmåga har förändrats i flera steg utan någon vidare politisk debatt. Idag ska du kunna bevisa att du inte kan jobba med något tänkbart arbete under några tänkbara omständigheter under "all överskådlig framtid". Ja, det står precis så i Försäkringskassans egna papper som skickas ut till den som ska utförsäkras.

När förvandlades försäkringskassan till domstol och kontrollorgan från att ha varit en instans för hjälp åt behövande? När försvann tilltron på läkares kompetens så till den milda grad att inte ens en läkares intyg idag duger för att förklara att en människa är sjuk?

Försäkringskassan har under de senaste åren dessutom skakats av en rad skandaler. Det har talats om interna jurister som förfalskar sjukintyg, om anställda som fått höra att de ska neka alla sjukersättning, om eventuella lönebonusar för att neka ersättning, en före detta generaldirektör har genomfört politisk propaganda. Vi har kunnat läsa om spioner som läser sjukskrivnas bloggar för att leta arbetsförmåga och om att Anna Hedberg skulle ha varit jävig i sin utredning. Och de där 800 miljonerna som försäkringskassan fick i IT-stöd, vem fick dem? Inte var det de sjuka i alla fall.

Flera utredningar om försäkringskassan har gjorts de senaste åren och nu vill socialdemokraterna tillsätta ytterligare en sådan om de vinner valet.

Vad de missar är att om man ska granska och utreda en myndighets arbete måste en sådan utredning vara opartisk och oberoende. Det går inte att då utgå från antaganden grundade på forskning som visar det man själv vill komma fram till. Man måste ta hänsyn till alla fakta - även fakta som inte stödjer ens åsikter.

Alliansen å sin sida skyller på myndigheten och säger att försäkringskassan tolkat deras direktiv fel. Vi kan inte ha en situation där de politiker som fattat besluten om hur det ska gå till nu i stället skyller på myndigheten. Inget av blocken tar i realiteten ansvaret för att tusentals människor kastats ut i en ovisshet som redan skördat människooffer.

Piratpartiet anser att ingen är skyldig förrän detta har bevisats i domstol. Försäkringskassan jobbar idag efter rakt motsatt premiss. Detta vänder vi oss emot. Båda blocken bygger fortfarande sin politik kring en tanke om överutnyttjande och utan att ifrågasätta fuskletande. Samhället behöver ta ett steg tillbaka och se vad som faktiskt är rimligt. Vi måste tänka på rättssäkerheten.

Vi behöver få klarhet i vad som egentligen har hänt och vem som är ansvarig för nuvarande situation. Vi behöver få veta vad som är rykten och vad som är sant. Myndighetens förtroende är skadat. Vems felet är är ännu inte tydligt. Piratpartiet vill därför utreda hur försäkringskassan ska arbeta med hänsyn till både effektivitet, rättssäkerhet och personlig integritet.

Alla är oskyldiga tills motsasten bevisats. Det gäller även den som är sjuk. 

Trackback URL: http://www.newsmill.se/trackback/27616

6 kommentarer Logga in för att kommentera
I kommentarsfältet har kommentatorn juridiskt ansvar för sina inlägg.

En lång artikel men ingen politik. Vad har hänt med PP? Det var tandlöst.

Permalänk | Anmäl #1 Birgitta Måhl, 2010-09-06, 14:52

Kvalitet uppnås endast genom kontroller. Det vet alla som har varit i verkligheten.

Permalänk | Anmäl #2 Bo T, 2010-09-06, 15:11

Bra poäng! När man blir sjukskriven får man sitta hemma och oroa sig för om FK ska godkänna ens läkarintyg, vad de gör bedömningen på är oklart, om man har en läkare som är stressad och skriver dåliga intyg kanske man sitter där och har varit hemma två veckor och sedan inte får någon ersättning (i efterhand) för att man borde ha varit tillräckligt frisk för att jobba. Men det visste man ju inte, så man kan ju inte göra något åt det även om man hade kunnat gå till jobbet sjuk.

Permalänk | Anmäl #3 Åsa Rosenberg, 2010-09-06, 16:08

@Birgitta Måhl
Ingen politk? Jag tycker man ganska noggrant går igenom vad man tycker är fel med en statlig myndighet och hur man vill att den förbättras. Om inte det är politik så vet jag inte vad.

@Bo T,
Nej. kvalitet kan aldrig uppnås genom kontroller. Kvalitet kan bara uppnås genom att göra rätt från början. Om du t.ex tillverkar bilar och 50% blir underkända i en slutkontroll så är det inte ett tecken på kvalitet i tillverkningsprocessen.

Permalänk | Anmäl #4 Jerker Montelius, 2010-09-06, 19:02

Visst stämmer det att båda blocken har i stort sett samma politik när det gäller sjukförsäkringarna. Alliansen tog över den från socialdemokraterna, som hade formulerat allt väsentligt om arbetslinjen, att söka på hela arbetsmarknaden, utförsäkring efter viss tid etc i en utredning redan 1996. 1997 kom en annan utredning gjord av F-kassan. I december -09 skrev jag en utförlig genomgång av hur den här politiken växte fram:
http://slowfox.wordpress.com/2009/12/13/ar-sjukskrivning-farligare-an-sj...

Permalänk | Anmäl #5 Karl-Erik Tallmo, 2010-09-08, 02:53

Jag tror att Björn Johansson, det undersökande statsvetaren, är SanningsSägaren in denna inflammerade debatt. Sjukfusket är INTE utbrett, det rör sig om få fuskare och mycket få skattekronor kan sparas genom kontroller - som artikelförfattarna påpekar. Även om det också är rimligt att påpeka att kontroller antagligen behövs för att upprätthålla "moralen".

Problemet är ett annat!

Många långtidssjuklingarar och sjukpensionärer är inte sängbundna, de är t o m rätt pigga mellan varven. Och kan alltså göra nytta - mellan sjukdoms-varven. Även de svårare & stabilt funktionshindrade kan göra nytta - kanske 20% av vad en frisk & rask kan producera.

Frågan är vilken arbetsgivare som vill ha en person som är garanterat, svängigt opålitlig i anställningen? Som är lågproducerande? När arbetsgivaren lätt kan få en 100% arbetsför och ständigt närvarande på jobbet.

Det är vare sig sjuklingar, läkare eller F-kassa som producerar våra bekymmer! Det är arbetslivets allt hårdare krav och förekomsten av 100% arbetsföra, men arbetslösa, beredda att hoppa på jobb när som helst som skapar de tröga sjuk-situationerna.

Ett samhälle som kräver nästan perfektion...som annars sorterar bort...är ett samhälle som måste ta hand om de bortsorterade!

Permalänk | Anmäl #6 Gunnel Gomér, 2010-09-09, 23:37