Försvaret vet inte hur många reservister som behövs

Tanken är att 44% av den militära personalen ska vara reservister. Inklusive hemvärnet och skyddsstyrkorna blir siffran 65%.* Det vill säga att hälften eller merparten av den militära personalen ska ha sina huvudsakliga jobb och karriärer vid sidan av sin militära kontraktstjänstgöring. Det finns flera fördelar. Reservister kostar t ex lite mindre, i huvudsak endast när de utbildas eller används/behövs. Därtill ger reservister ett naturligt utbyte av idéer och värderingar mellan den militära och civila världen m m. Alla världens länder har en stor andel reservister, särskilt länder med yrkesarméer. Så långt så väl.

Ett första problem är dock att försvaret inte vet hur de ska räkna ut behovet. Försvarsmakten har i sina beräkningar utgått från antalet befattningar som finns i det totala antalet förband – en reservistbefattning är lika med behov av en reservist. Emellertid är det så att vissa förband används ofta och andra används sällan. Vissa befattningar måste fyllas ofta, andra mer sällan. Därtill är det förståss så att deltidspersonal tjänstgör deltid – om en reservistbefattning kontinuerligt ska vara bemannad behövs det flera reservister.

För att få en relevant uppfattning om behovet, så måste man först räkna på hur många arbetstimmar som förväntas göras. Därefter kan man räkna på hur många reservister som behövs. Det senare med hänsyn till insatsfrekvens, civila jobb, utbildningsbehov etc. Precis som civila arbetsgivare måste Försvarsmakten räkna på hur många timmar som ska utföras, inte på antalet nominella platser i samtliga förband vid full mobilisering.

Ett andra problem är huruvida personalförsörjningssystemet kan leverera och i så fall när. Ett inflöde av 4000 rekryter ska fylla på de olika ”kärlen” av personalkategorier.* Många ska först bli soldater och sjömän. Några av dessa går sedan vidare och blir officerare etc. Utflödet av personal från en kategori ska fylla på en annan. Tanken är att reservisterna till stor del ska fyllas på från den heltidstjänstgörande personalen. Det vill säga att när t ex heltidssoldatens kontrakt går ut så hoppas man att han skriver på för några år ytterligare som reservist. En första fråga är om alla ”personalkärlen” kommer nå de tänkta volymerna när hela systemet är igång. De sista decenniernas avhopp av yrkesofficerare pekar snarare på att enstaka promillen blir tjänstgöringsvilliga reservister, inte de tiotals procent som behövs.

En andra fråga är när systemet kan komma igång. Enligt planerna ska full fart nås 2019, men arbetet är redan försenat. Eftersom politiker och allmänhet nog förväntar sig insatser även de kommande tio åren, så torde en fungerande ”brygga” behövas fram tills dess.

Överlag torde Försvarsmakten grovt ha undervärdera behovet av reservister. Hur många reservister behövs egentligen? Vi på Reservofficerrna har räknat på hur många reservister som behövs för att uppnå den politiska ambitionen om 2000 militärer kontinuerligt i insats år 2019. Även om vi inte har lika mycket detaljer och utredningskapacitet som Försvarsmakten, så är det underligt att vi hamnar tiotals och ibland hundratals procent från deras siffror. Det är till och med så att möjligheten att bibehålla nuvarande insatsnivåer de närmaste åren är små.

Förra året tjänstgjorde över 650 reservofficerare i Försvarsmakten och de utförde mer än 100 årsinsatser.** Sammantaget finns det emellertid bara 800 reservofficerare under 35 år och det tar tio år innan det nya personalförsörjningssystemet ska fungera. Kurser för att utbilda nya reservofficerare har inte genomförts på åratal. Kanske blir det en i höst. Behovet är skriande, men antalet antagna lågt – ett tiotal för en kurs på sjuttio.

Vi på Reservofficerarna är beredda att hjälpa till. Det är bra att politiker och Försvarsmaktens chefer visat att de är ödmjuka inför utmaningarna med det nya personalförsörjningssystemet. Det är glädjande att de också öppnat upp för att vid behov göra korrigeringar. Reservofficerarna är pionjärerna med erfarenheter när det gäller försvaret och dess reservister. Precis som våra medlemmar alltid visat stor bredvillighet att göra insatser i försvaret så vill vi på förbundet hjälpa till att få ordning på försvarets försörjning av reservister.

Fredrik Lindvall

Analysutskottet, förbundsstyrelsen Reservofficerarna

* Försvarsmaktens underlag för regeringens försvarspolitiska proposition 2009, bilaga 1 (2009-01-30)

** Försvarsmaktens årsredovisning 2009, bilaga 2 (2010-02-19)

Trackback URL: http://www.newsmill.se/trackback/26223

2 kommentarer Logga in för att kommentera
I kommentarsfältet har kommentatorn juridiskt ansvar för sina inlägg.

"... Även om vi inte har lika mycket detaljer och utredningskapacitet som Försvarsmakten, så är det underligt att vi hamnar tiotals och ibland hundratals procent från deras siffror."...

Jag tror att diskrepansen beror på att ni faktiskt har räknat och FM har dragit till med nåt som kan hålla förbundet och övrigt populas sysselsatta med att diskutera en tid.

Riksdagbeslut till trots och underförstått så är den enda rimliga förklaringen att insatser utomlands är huvuduppgiften och försvaret av sverige är på sin höjd en bieffekt.

Egentligen finns inget att anmärka på det eftersom krigsrisken i sverige är näranog noll under överskådlig tid framåt. Krisberedskap och annan beredskap i Sverige finns det andra myndigheter och samhällsfunktioner som löser i fredstid.

Räkneproblemen kommer dock att lösa sig själv genom att målsättningar och kravnivåer kommer att bli lägre efterhand.

Det handlar mest om politisk formuleringskonst och timing för att åstadkomma måljusteringarna. Därför kommer vi sannolikt under en tid att höra både officerare, reservofficerare, försvarsvänner och politiker ondgöra sig över sakers tillstånd. Efterhand kommer dessa att tystna i takt med de politiska justeringarna.

För försvarsvännerna är detta en utveckling som naturligtvis känns jobbigt, för oss andra är det en möjlighet att ta mer pengar från FM och omfördela till andra politikområden eller till bistånd.

Det är bra att vi reservofficerare är beredda att hjälpa till, men låt oss då använda den vidsynthet som vi tillskansat oss och ta en bredare ansats än trångsynta försvarsvänner och yrkesmilitärer förmår. Låt oss vidga diskussionen utanför försvars och säkerhetspolitiken!

Permalänk | Anmäl #1 Pellefant, 2010-07-29, 23:17

As a global brand, SKECHERS Direct sales network all over Canada, Britain, France and other 12 countries
shape ups
gucci online shop
mbt shoes women
ugg boots online
shape ups skechers
handbags online
christian louboutin shoes
ugg boots uk
ugg boots sale

Permalänk | Anmäl #4 skechers, 2010-08-07, 07:45