Idag letar vi skribenter i följande ämnen:

Miljöpartiet

Miljöpartiet håller kongress i helgen. Läs (13) Skriv

EMU

Nyval i Grekland. Kan landet räddas kvar i eurozonen? Läs (91) Skriv

Hyresrättens roll i ekonomin

Vilken roll spelar egentligen hyresrätten för arbetsmarknaden och för den reala och finansiella ekonomin? Skriv

Miljöbalken

Nicklas Skår om Miljöbalken

Jurist: Är lekande barn hot mot miljön?

"Vanlig snö klassas sedan en tid tillbaka som miljöfarligt avfall. När svenska miljödomstolar nu också ägnar tid åt att pröva miljöfarligheten flagghissning och i barns lek på en fotbollsplan har gränsen passerats för det parodiska. Miljöbalken behöver ändras. Samhällets resurser måste läggas på områden där vi faktiskt kan uppnå miljöförbättringar."


Om författaren

Nicklas Skår. jurist Svenskt Näringsliv.

Är barns lek miljöfarlig verksamhet? Det är förstås en absurd fråga, men tyvärr är den relevant. Miljödomstolen i Vänersborg har nämligen beslutat att lek och idrott definitionsmässigt kan vara miljöfarlig verk samhet.

Den farliga verksamheten som ledde till beslutet sker på en allmän gräsplan i Strömstad där barn brukar leka och spela fotboll. Området har använts så under lång tid. En av grannarna har dock stört sig på ljud från leken sena sommarkvällar och på missriktade bollar som har hamnat på hans tomt.

En harmlös fråga, kan tyckas. Men enligt miljöbalken kan verksamhet som skapar buller vara miljöfarlig om den skapar "en störning som enligt medicinsk eller hygienisk bedömning kan påverka hälsan menligt." Det är lätt att tro av att det handlar om gruvbrytning eller en motorväg som plötsligt byggs intill någons bostadshus; rejäla, ihållande ljudstörningar som är så allvarliga att de kan göra grannarna sjuka.

Det var knappast lekande barn som lagstif taren hade i åtanke. Men efter att grannen anmält till kommunen och överklagat i flera instanser konstaterar miljödomstolen gravallvarligt att miljöbalken är tillämpbar på buller från fotbollsspelande barn. "Kraftiga och återkom mande störningar från lek och idrott kan påverka människors psykiska välbefinnande", skriver domstolen.

Man skulle kunna skratta åt domen om det inte vore för det att miljöbalken ofta tillämpas på detta sätt. Som miljöjurist ser jag allt för ofta exempel på hur miljödomstolar, miljöprövningsdelegationer och länsstyrelser tänjer definitionen av miljöfarlighet bortom sans och vett.

Att hissa flaggan egna tomten kan också vara miljöfarligt, för ljudet av linan och skuggor från flaggan kan störa grannar. Efter beslut av länsstyrelsen får Torbjörn och Sylvia på Värmdö flagga max fem gånger i månaden, annars får de böta 20 000 kronor.

Ett par i Surte fick sin lilla trädgårdskompost klassad som miljöfarlig, efter att en granne stört sig på den och lämnat in en anmälan enligt miljöbalken. Komposten hade stått på platsen i årtionden, långt innan grannen byggde sitt hus. Efter två års processande kom Miljööverdomstolen fram till att komposten skulle flyttas fem meter.

Andra verksamheter som myndigheter nyligen konstaterat är eller kan vara miljöfarliga är ljudet från bollarna på en tennisbana, vedklyvning på den egna tomten och hästhagar på landet. Några av dessa exempel har jag samlat i skriften "Är barn hot mot miljön?", som Svenskt Näringsliv ger ut i dagarna.

Miljöbalken har blivit en lagstiftning helt utan gränser. I lagen definieras vissa verksamheter som miljöfarliga, exempelvis raffinaderier, gruvor och pap persmassafabriker. Men därutöver kan precis vad som helst klassificeras som miljöfarligt om en myndighet gör den bedömningen. Gränserna sätts i praktiken enbart av handläggarnas kreativitet, och den har visat sig var stor. Byråkraterna lägger sina pannor i djupa veck och ingen miljöfara är för liten för att inte förtjäna en utredning.

I sin iver att visa hög ambitionsnivå på miljöområdet har politiker och myndigheter skapat en inflation i miljöfarlighet. Och som ett brev på posten kommer åtgärderna för att hantera all denna farlighet - mer omfattande miljöutredningar, mer prövningstillstånd, fler förbud och restriktioner på hur verksamheter får bedrivas. Även för verksamheter som har liten eller nästan ingen miljöpåverkan.

Exemplen ovan kan tyckas vara kuriosa. Anledningen att näringslivet intresserar sig för detta är dock att problemen till och med är större för företagen.

Att processa över en hushållskompost i två år kan vara jobbigt, men när ett företag tvingas kämpa i år över motsvarande småsaker kan det ödelägga verksamheten. Förutom att missriktad miljönit skapar kostnader och problem i företagen så leder den också att miljöförbättringar uteblir. Verksamheter som tydligt gynnar miljön, som satsningar på alternativ energi och investeringar i nya produktionsanläggningar med bättre resursutnyttjande, fastnar i dag i långa processer där varje möjlighet till hot måste utredas och överklagas. Många gånger tar det år av handläggning innan ny och bättre miljöteknik ens får tillämpas.

Vanlig snö klassas sedan en tid tillbaka som miljöfarligt avfall. När svenska miljödomstolar nu också ägnar tid åt att pröva miljöfarligheten flagghissning och i barns lek på en fotbollsplan har gränsen passerats för det parodiska.

Miljöbalken behöver ändras. Samhällets resurser måste läggas på områden där vi faktiskt kan uppnå miljöförbättringar.





Trackback URL: http://www.newsmill.se/trackback/22952

12 kommentarer Logga in för att kommentera
I kommentarsfältet har kommentatorn juridiskt ansvar för sina inlägg.

Oljud är oljud oavsett hur det uppkommer. På vilket sätt skulle oljud från t.ex. diskotek, hög musik från grannen, evigt borrande och spikande i ett flerfamiljs hus, skilja sig från oljud som barn utsöndrar?
Om man retar sig på det så stiger blodtrycket och adrenalin utsöndras i onödan och är således en hälsofara. Kanske man inte kan flytta på barnen men lagstiftningen borde vara sådan att det är husägarens skyldighet att ljudisolera bostaden.

Alternativt att det finns barnfria områden som man kan välja. Men då blir väl någon kränkt kan jag tänka.

Permalänk | Anmäl #1 Pentti Heikkinen, 2010-05-27, 17:49

Men självklart! Förstår ni int ehur falrigt det är med all CO2 som ungarna andas ut när dom springer omkring i onödan. Givetvis måste det förbjudas!

Permalänk | Anmäl #2 pbn, 2010-05-27, 18:06

Märkligt är att de som administrerar dessa oändliga papperskvarnar inte skriker av ilska över hur gemensamma pengar kastas i sjön. Istället låter de dumheten regera.

Permalänk | Anmäl #3 Robert Pettersson, 2010-05-27, 18:36

Vem biter din hand som föder en?

Permalänk | Anmäl #4 Paldor, 2010-05-27, 22:17

sry. Ska vara: vem biter _den_ hand som föder en

Permalänk | Anmäl #5 Paldor, 2010-05-27, 22:18

På tal om idiotiska regler: för länge sedan såg jag att det på fullt allvar framfördes som en fara med solfångare på tak, att det kunde bli reflexer i glaset som skulle kunna blända folk på marken!
Visst, i så fall är ju vanliga fönsterrutor ett tusenfaldigt större hot då de är långt flera och dessutom sitter i en mer bländningsbefrämjande vinkel. Men resonemanget är typiskt för mentaliteten i exemplen ovan, om flagghissning mm. Typiskt svenskt.

Permalänk | Anmäl #6 Kai Virihaur, 2010-05-28, 08:29

"På vilket sätt skulle oljud från t.ex. diskotek, hög musik från grannen, evigt borrande och spikande i ett flerfamiljs hus, skilja sig från oljud som barn utsöndrar?"
De flesta människor hör skillnad på en borrmaskin och konversationer. Det första är buller, t sk från det andra. Att man anmäler lekande barn som miljöfara säger en del om hur stimulerande ens vardag är.

Permalänk | Anmäl #7 Per D, 2010-05-28, 10:06

Mycket bra skrivet.

Permalänk | Anmäl #8 Bertel Kevin, 2010-05-28, 13:39

Den som sett vad som blir kvar efter det att snön smält bort från de platser man använde som snöupplag under vintern i Stockholm torde inte ha svårt att förstå varför snö kan klassas som miljöfarlig. De andra exemplen var väl mer absurda, men det är inget nytt att folk stämmer varandra för alla möjliga verkliga eller påhittade kränkningar, det var en populär hobby redan under medeltiden.

Permalänk | Anmäl #9 Thomas Palm, 2010-05-28, 17:15

Den som har klagat på något sådant måste verkligen ha ett tråkigt liv. Om man nu väljer att bo vid en fotbollslekplats får man räkna med sånna saker som bollar på ens tomt.

Permalänk | Anmäl #10 Alex Lautner Olson, 2010-05-31, 14:13

Bra rutet. Ibland går samhällsapparaten överstyr - som i de relaterade fallen.

Permalänk | Anmäl #11 Björn Westerstrand, 2010-06-01, 21:20

Jag kan nog tycka att just förekomsten av miljödomstolar är ganska speciellt och automatiskt leder till att dessa domstolar strävar efter att sysselsätta sig med något för att rättfärdiga sin existens.

Detta är väl i linje med vad varje, så som det kan tyckas, onödig myndighet ägnar sig åt. Alltså att på alla vis berättiga sin egen verksamhet.

Jag tycker det är skrämmande med "specialiserade" domstolar.

Det borde rimligtvis vara på så vis att de traditionella domstolarna kan döma när det gäller lagen utifrån kunskap och erfarenhet.

Alternativet blir ju naturligtvis att övervägandet när det gäller lag och rätt, baserat på kunskap och erfarenhet ersätts av någon form av "expertkunskap" och opportunism som inte har sin grund i lagstiftning eller juridik.

Som sagt, att myndigheter inom alla områden skapar sin egen "sysselsättning" och sitt eget "berättigande" är ju absolut inget nytt.

Att rättsväsendet och domstolar hamnar i denna kategori av andra myndigheter som skapar sitt eget berättigande på bekostnad av lag och rätt i förhållande till enskilda är riktigt dåligt enligt mig.

Så har det väl hållit på nu i flera decennier. Alltså att med nya myndigheter och s.k. "skärpta lagar" så skall det rådas bot på de flesta "problem" i vårt samhälle.

Allt på bekostnad av en naturlig och hälsosam utveckling för samhället där rätt skipas genom lag baserad på förnuft och moral i det domstolsväsende som är etablerat utifrån skapandet av demokratiska samhällen och erfarenheten som följt av detta.

Jag kan inte låta bli att tänka på att under Nürnbergrättegångarna så påpekade inblandade jurister gång på gång att detta var en helt unik företeelse när det gällde denna domstol och dess mandat.

Detta trots att handlade om de värsta brott man kan tänka sig.

Man hade en synnerligen stor respekt för det rådande domstolsväsendet men nu hade man för första gången upprättat en "specialdomstol" i internationell förening.

Miljödomstolen? Hur går det bara till? Är inte sådant en grundlagsfråga? Vad tjänade det till med den s.k. omorganisationen när det gällde länsrätterna som blev förvaltningsrätterna? Hur kunde detta ske så "smidigt" och utan uppmärksamhet?

Det är helt klart att rättvisan och rättssäkerheten konstant blir "naggad i kanten" och ställs åt sidan genom politiska beslut och som jag anser i politiska syften.

Det skulle vara trevligt om man kunde känna att vi utvecklades mot ett mer demokratiskt samhälle där rättsväsendet stod på fast grund och där de rådande lagarna faktiskt beaktades och efterföljdes. Till skillnad mot att politikers och medias opportunism när det gäller rättsskipning alltid skall handla om "skärpning av lagen".

Permalänk | Anmäl #12 Torbjörn Hellerstad, 2010-06-02, 05:23


annons:
annons:

Newsmill-bloggen

Newsmill med i nationella provet

100 000 gymnasieelever sitter nu och skriver nationellt prov i svenska. Enligt uppgift ingår två Newsmill-artiklar, ...

annons:

Om Newsmill

Newsmill är det första sociala mediet i Sverige som spinner kring nyheter och debatt. Vi publicerar varje dag olika personer med exklusiv kunskap om dagens viktiga händelser. Om du har egna erfarenheter av de frågor vi tar upp kan du omedelbart medverka i debatten. Du kan kommentera och skriva egna inlägg som publiceras på hög nivå eller medverka genom din blogg.

 

Läs mer om Newsmill

Newsmill-bloggen

Newsmill med i nationella provet

100 000 gymnasieelever sitter nu och skriver nationellt prov i svenska. Enligt uppgift ingår två Newsmill-artiklar, ...

Vad är att Milla?

Millningen är ett sätt att kommentera med känslor. Du väljer ett ord eller ett namn som du vill mäta i opinionen och läsarna kommenterar genom att välja en av fyra känslolägen som representeras av fyra färger. Rött är arg, blått är glad, grön nyfiken och gult är uttråkad. Resultatet visas direkt och rubriken på artikeln färgas med den färg som de flesta väljer.


 
© 2008 Newsmill. All rights reserved.