Idag letar vi skribenter i följande ämnen:

Miljöpartiet

Miljöpartiet håller kongress i helgen. Läs (13) Skriv

EMU

Nyval i Grekland. Kan landet räddas kvar i eurozonen? Läs (91) Skriv

Hyresrättens roll i ekonomin

Vilken roll spelar egentligen hyresrätten för arbetsmarknaden och för den reala och finansiella ekonomin? Skriv

En modern arbetsmarknadspolitik

Mats Essemyr om En modern arbetsmarknadspolitik

Globaliseringen ökar kraven på nya kunskaper

Kraven på kunskaper, kompetens och anpassning till en globaliserad arbetsmarknad ökar hela tiden. Detta måste såväl fackföreningarna som politikerna förhålla sig till när en ny arbetsmarknadspolitik ska tas fram, skriver Mats Essemyr, arbetsmarknadsexpert på TCO.


Om författaren

 

Mats Essemyr är utredare vid TCO och arbetar med frågor om a-kassa och arbetsmarknadspolitik.


 

Dagens "arbetslinje" med dess tonvikt på högre krav och lägre ersättningar till arbetslösa och sjuka är inte en lösning för framtidens arbetsmarknad. Men det betyder inte att vi ska återupprätta den "arbetslinje" som kraschade efter 1990-talskrisen. Vi behöver formulera en modern arbetslinje.

"Arbetslinjen" gäller på den svenska arbetsmarknaden hävdar regeringen, som motiv för en politik i riktning mot högre krav på sjuka och arbetslösa, lägre ersättningar till samma grupper och kraftiga skattesänkningar för dem som har jobb. Socialdemokraterna våndas, ty var inte just "arbetslinjen" den paradgren i vilken man sopade banan med alla politiska motståndare sedan mitten av 1950-talet? Då stod "arbetslinjen" för aktivt jobbsökande och aktivt deltagande i arbetsmarknadspolitiska insatser i utbyte rätt till a-kassa och annan ersättning. Hur kunde det gå så illa?

1990-talskrisen var mer än en vanlig jobbkris. Den sammanföll med betydande förskjutningar i den globala ekonomin, vilka bland innebar accelererande kompetens- och kunskapskrav inom produktionen och på arbetsmarknaden i vårt land. Strukturomvandlingen, vilken både fack och arbetsgivare bejakat sedan lång tid, lämnade efter sig ökande grupper av arbetstagare som inte fann någon plats på en allt mer krävande arbetsmarknad. Dåvarande regeringar förlitade sig på att konjunkturuppgångarna skulle klara sysselsättningen. När så inte skedde stod man handfallen inför att få hundratusentals människor i arbete, människor som strukturomvandlingen lämnat efter sig. Man skickade istället åtskilliga av dessa människor in i sjukskrivning utan rehabilitering eller i rundgång mellan a-kassa och arbetsmarknadspolitisk åtgärd. Arbetslinjen förflackades och låg därför vidöppen för den omformulering som alliansen baserar sin politik på.

Men inte heller allianspolitiken tycks, efter snart fyra år, svara upp mot nödvändiga framtidskrav. Någon egentlig minskning av den grupp som är i verkligt utanförskap har inte skett.

Det existerar fortfarande en stor grupp av människor som saknar fotfäste på arbetsmarknaden och som därför inte har möjlighet till egen försörjning. Snarare finns risk att gruppen ökar som en effekt av nuvarande kris och inriktningen av politiken. Det är till exempel mycket svårt att matcha dessa människor mot lediga jobb, eftersom de i stor utsträckning inte är anställningsbara. På efterfrågesidan har regeringen inte haft några framgångar i att tvinga ned lönerna och öka efterfrågan på arbetskraft med hjälp av differentierade a-kasseavgifter. Jobbskatteavdraget har visat sig ge en del positiva effekter men kostnaden för varje nytt jobb är omåttligt hög.

Det finns därför all anledning att skissa inriktningen av en politik baserad på en modern arbetslinje. En sådan tar sin utgångspunkt i det grundläggande problemet, nämligen att krav på kunskaper, kompetens och anpassning till en globaliserad arbetsmarknad ständigt ökar och att politiken måste hantera detta i ett större sammanhang. Åtskilligt kan göras på flera politikområden som sammantaget gör att utvecklingen kan vridas i rätt riktning.

• Utbildningspolitiken har levt åtskild från arbetsmarknadspolitiken under för lång tid. Eftergymnasial utbildning måste framöver bli ett redskap också i arbetsmarknadspolitiken, det vill säga vara en del av den verktygslåda som krävs för att få arbetslösa tillbaka i arbete. System för finansiering av människors kompetensutveckling måste komma på plats. Den som förhalar detta tar på sig ett stort ansvar.

• Inkomsttryggheten vid arbetslöshet skall vara god men begränsad i tid. Taket i a-kassan måste därför höjas. Människor som har investerat i sitt humankapital skall kunna bevara sin ekonomiska standard och sin ställning på arbetsmarknaden under en period av arbetslöshet, men inte för all tid.

• En fungerande rehabilitering som möjliggör för sjuka att återkomma till arbetslivet är nyckeln till hur sjukförsäkringen i framtiden bör stötta upp en modern arbetslinje. På motsvarande sätt kommer en möjlighet till delpensionering att göra det möjligt för äldre att kvarstå i deltidsarbete och därmed undvika att helt sluta arbeta.

• Utrikes födda har lägre sysselsättningsgrad än inrikes födda. För att förkorta etableringstiden är introduktion och individualiserade insatser avgörande. Till detta kommer att brister i utrikes föddas tillgång till nätverk samt diskriminering i samband med anställningsförfarandet måste hanteras genom förändrad lagstiftning.

• Kvinnors höga arbetskraftsdeltagande bidrar redan idag till arbetslinjen genom jämställdhetspolitiken. Men det är dags att ta några steg till. Åtgärder i syfte att förenkla vanliga människors livspussel bidrar till att stärka en modern arbetslinje. Det kan gälla till exempel barnomsorg på de tider då människor arbetar, men också tillgång till subventionerade hushållsnära tjänster för stressade barnfamiljer.

• Arbetsrätten bör inte avskaffas men inte heller göras stelbent, vilket man kan få intrycket av om man följer debatten. Arbetsrätten skall även fortsättningsvis utformas så att den understödjer partssystemets möjligheter att hantera strukturomvandlingens effekter. Annars kommer det grus i maskineriet i form av ett ökande antal konflikter ute på arbetsplatserna. Det gäller till exempel frågorna om anställningsskydd, tidsbegränsade anställningar och villkoren för bemanningsföretag.

Agendan för åtgärder är inte fullständig. Den kan göras längre. Om insikt och acceptans finns beträffande grundproblematiken, de allt högre kunskaps-, kompetens- och anpassningskrav på morgondagens arbetsmarknad, då duger inte dagens arbetslinje, men heller inte gårdagens. Då måste en modern arbetslinje formuleras vidare.





Trackback URL: http://www.newsmill.se/trackback/19857

11 kommentarer Logga in för att kommentera
I kommentarsfältet har kommentatorn juridiskt ansvar för sina inlägg.

Om så globaliseringen skulle tillåtas innebära ökat samarbete och ökad tillgänglighet till information på bekostnad av pyramidhierarkisk konservburkspolitik och den totalitärt expansiva polisstat den innebär, skulle herr Essemyr inte sitta lika skönt på sin höga häst.

Dina lama försök till att få globalisering ekvivalent med ökad konkurrens, och ökat rättfärdigande för konkurrens, påminner om uråldriga och fega agitatorknep, herr Knessemur.

Permalänk | Anmäl #1 Alienas, 2010-03-17, 14:15

Att Sverige skulle utbilda sig ur krisen är väl en politisk dröm utan verklighetsförankring. Så länge företagen är oavlönade skatteindrivare skapas det inga jobb.

Permalänk | Anmäl #2 Stöten, 2010-03-17, 14:26

Bara nonsens globalisering har bara gjort stater som Kina och Indien rika på Västs bekostnad till skillnad från Japan som efter kriget byggde upp sig själv. Det spelar ingen roll även om vi ökar kompetens tar in nya kunskaper vi kan inte konkurrerra med låglöneländerna som investerar kraftig i utbildning se bara på IT där talar ingen om Sverige det är Indien. De skyhöga skatterna i väst och koldioxid rädslan bland lättlurade och politiker gör att företagsklimatet blir allt värre speciellt för industri som var en av våran ekonomis grundpelare. Vidare så blir det bara mer krångligt med mer pappersarbete med EU och bidragskulturen bland företag kommer att dominera där tid måste avdelas för att söka diverse bidrag för att överleva.

Permalänk | Anmäl #3 Hob, 2010-03-17, 15:09

Vilken skräpartikel! Har Hr Essemyr (taget namn?) någonsin provat på att vara arbetslös, sjukskriven, funktionsnedsatt, kroniskt sjuk, humaiora-akademiker eller något annat mindre arbetsmarknadsmässigt smickrande eller har han enbart suttit i TCO's elfenbenstorn och fantiserat om verkligheten? Avsaknanden av KONKRETA förslag var anmärkningsvärt påfallande!

Permalänk | Anmäl #4 Nissen, 2010-03-17, 15:38

UNIVERSITETENS MASSUTBILDNING KAN VARA FÖRKASTLIG

Många påstår att det bör utbildas mer. Finns det någon grund för detta? Hur långt bör i så fall utbildningen gå? Alla kan ju inte gå i skola tills att de går i pension. Optimum i naturen är alltid platta. Om samhället skulle ligga ett par år under eller över har knappast någon betydelse för utveckling i stort. Men hur är det?

Detta skulle kunna studeras empiriskt i Värmlands och Örebro län, som har ungefär lika stor befolkning. Säg att boende och arbetande i Värmlands län med bara folkskola eller grundskola som plötsligt efter ett visst datum arbetar i Örebro län får göra ett skatteavdrag. Omvänt så fås vid ett motsatt byte av arbetsplats vid minst några års akademiska studier samma skatteavdrag.

Sedan studeras effekterna på olika typer av arbetsplatser. Det ena länet får ett överskott på akademiker. Outbildade koncentreras på liknande sätt. Balansen förskjuts. Vad händer när en outbildad måste göra något som bara utbildade har gjort förut? Och vad händer vid överutbildning och brist på praktiska kunskaper?

Säg att 10 000 personer flyttar eller bara byter arbetsplats åt varje håll mot 50 000 kr netto. Då kostar experimentet 1 miljard kr årligen. Efter tre år skulle det kunna blåsas av. Det sker ju en utjämning med andra län hela tiden. Forskare från hela världen skulle komma och studera experimentet. Bör folk uppmuntras att utbilda sig? Ingen vet. Det är bara lösa påståenden. Massutbildningen i universiteten kan mycket väl vara förkastlig.

Permalänk | Anmäl #5 Urban Persson, 2010-03-17, 15:45

Essemyr riktar in sig på att mer av det som är en del av problemet skulle vara en del av lösningen. Vem tror på det?
I Sverige krävs allt mer av certifiering och licensiering, uppdatering av utbildning med mera. Då talar jag om vanliga LO-jobb där en normalbegåvad person med intresse för sitt arbete utan vidare klarar av att hänga med i utvecklingen och fortsätta göra ett bra jobb.
Men det är facken som vill begränsa utbudet av arbetskraft för att hålla uppe lönerna som är pådrivande bakom denna hysteri. Inte krävs det sådana utbildningar och licenser för att köra gaffeltruck i Indien. Kanske en del av lösningen är att vi ska sluta upp med försöka göra oss finare än vad vi är. Låt folk jobba med det de kan, funkar de inte låt arbetsgivaren omplacera eller sparka dem, licens eller inte licens.
Men detta licensraseri är också en ursäkt för att inte ansvar och inte själv skaffa den kunskap som behövs för att se om en person klarar jobbet eller ej. Saknas licens skyller man på den som gör jobbet licenslöst. Gör någon med licens jobbet på fel sätt får ett försäkringsbolag (alla vi andra) betala.
I Sverige är aldrig någon individ ansvarig för nånting. Vi sitter i en rävsax och både borgerliga och vänsterpartier försöker krångla sig ur den politiken, men det är svårt, för de har gjort så många beroende av den.
För att komma ur beroendet och kunna ta eget ansvar krävs det egna resurser, medel, pengar. Men de går alltid åt till skatter för att betala till dem som är beroende av politiken. Moment 22.

Permalänk | Anmäl #6 Mats Jangdal, 2010-03-17, 15:57

Han har helt rätt, dock med vissa smärre korrigeringar tycker jag. Grundskolan måste ryckas upp. Sverige kan inte fortsätta halka efter och utildda fåntrattar som bara kan Googla. Högskolor och universitet måste utbilda folk till arbeten som efterfrågas. Arbetslösa humaniora akademiker är ju en ren förlustaffär. Den inhemska servicemarknaden måste stärkas då dessa arbeten aldrig kommer kunna outsourcas till Indien. ROT och RUT avdragen är helt rätt. Bromsa invandringen tills de som redan befinner sig här har en chans att etablera sig på arbetsmarknaden INNAN de fastnar i permanent arbetslöshet som sedan blir sjukskrivning.

Sedan undrar ju jag hur mycket arbetsbrist det egentligen är. Jag menar, tunnelbanan i Stcokholm kryllar av polacker som uppenbarligen har jobb. Är svenskarna lite för bekväma eller ?

Permalänk | Anmäl #7 von Spektakel, 2010-03-17, 18:42

Du skriver om sossarnas paradlinje: "Då stod "arbetslinjen" för aktivt jobbsökande och aktivt deltagande i arbetsmarknadspolitiska insatser i utbyte rätt till a-kassa och annan ersättning." Jag trodde att det var den Keynianska politiken som var sossarnas linje, nämligen att under en högkonjunktur kapa topparna genom arbetsgivaravgifter och skatter för att under följande lågkonjunktur satsa de pengarna på arbetsmarknadsutbildning. Vad som sen hände har ju skrivits flera biografier om och det är fortfarande dolt i ett politiskt mörker vilket den här artikeln knappast bidrar till att skingra.

Permalänk | Anmäl #8 Loka, 2010-03-17, 21:49

Det finns alltför många som både på gymnasial och högskolenivå väljer att studera "lätta" ämnen för att uppnå det hägrande målet, de tyngre, matematik, fysik, kemi kräver mer men ger bättre utfall på arbetsmarknaden.
M a o: tungt i portgångern men lättare före längre fram.

Permalänk | Anmäl #9 Ebbe Cederblad, 2010-03-18, 10:13

Utbildning? Sanningen är ju att i Sverige finns ingen respekt för utbildning. Jobb får man med kontakter som det brukar heta. Dvs svågerpolitik och rekryterade kompisar.
Sveriges arbetsmarknad är komplex, ett uttalat förakt för utbildning kombineras med en stor respekt för titlar. Har du utbildat dig till något med en titel får du stor respekt. Har du gått en kanske svårare utbildning -kemist, fysiker, biolog, som bara ger en magisterexamen så är du inte vatten värd.
Utbildning är alltså bara värd vad titeln är värd, något med civil- , då är man en fantastisk resurs, magisterexamen, då är du icke anställningsbar.
Det måste tyvärr vara så att ledningen i många företag inte begriper sig på utbildning. Ekonomer t.ex. brukar ha väldigt svårt att förstå vad naturvetare gör, om jag skall vara lite fördomsfull.
Resultatet är en industri översvämmad med ekonomer och överbetalda civilingenjörer som saknar spetskompetensen naturvetarna står för. Både ekonomer och ingenjörer är till sin natur generalister, inte specialister.

Permalänk | Anmäl #10 Titel-generalister utan spetskompetens, 2010-03-18, 10:21

Sumera vad som är fel kan vara steg ett men hur lösa problemet är helt annan sak. Sumera läget hemma sen där ute sen förhållandena allting emellan - låter ganska svårt. Ta bara Kina. Hi-tek low-tek plus OÄNDLIG med arbetskraft. Macha det vem som kan.

Permalänk | Anmäl #11 gogo, 2010-03-18, 23:49

annons:
annons:

Newsmill-bloggen

Newsmill med i nationella provet

100 000 gymnasieelever sitter nu och skriver nationellt prov i svenska. Enligt uppgift ingår två Newsmill-artiklar, ...

annons:

Om Newsmill

Newsmill är det första sociala mediet i Sverige som spinner kring nyheter och debatt. Vi publicerar varje dag olika personer med exklusiv kunskap om dagens viktiga händelser. Om du har egna erfarenheter av de frågor vi tar upp kan du omedelbart medverka i debatten. Du kan kommentera och skriva egna inlägg som publiceras på hög nivå eller medverka genom din blogg.

 

Läs mer om Newsmill

Newsmill-bloggen

Newsmill med i nationella provet

100 000 gymnasieelever sitter nu och skriver nationellt prov i svenska. Enligt uppgift ingår två Newsmill-artiklar, ...

Vad är att Milla?

Millningen är ett sätt att kommentera med känslor. Du väljer ett ord eller ett namn som du vill mäta i opinionen och läsarna kommenterar genom att välja en av fyra känslolägen som representeras av fyra färger. Rött är arg, blått är glad, grön nyfiken och gult är uttråkad. Resultatet visas direkt och rubriken på artikeln färgas med den färg som de flesta väljer.


 
© 2008 Newsmill. All rights reserved.