transporter

Wanna Svedberg om transporter

Resenären könlös i statlig utredning

Publicerad: 2009-11-12 14:11, Uppdaterad: 2009-11-12 16:11

Kollektivtrafikens utveckling är viktig för ett väl fungerande, modernt och hållbart samhälle för alla. När vi nu ska få en sammanhållen kollektivtrafiklag och lagstadgade resenärsrättigheter är det beslutsunderlag som lämnas till riksdagen omodernt och snedvridet. Utredningen saknar helt ett jämställdhetsperspektiv och osynliggör därmed såväl det generella som det transportpolitiska målet om jämställdhet. Generaldirektör Ulf Lundin har som ensamutredare ägnat över tusen sidor till att diskutera en ny reglering av kollektivtrafiken och att stärka passagerarrättigheter för resenärerna på en konkurrensutsatt marknad. Lundin använder sig konsekvent av begreppen kund och resenär på ett okritiskt och oreflekterat sätt. Därmed bortser Lundin från reformens eventuella konsekvenser för såväl kvinnor som för män. Utredningens trovärdighet som både kunskaps- och beslutsunderlag för en ny reform kan med rätta ifrågasättas.

14 kommentarer
Bokmärk & dela artikelnTipsa om artikeln vie e-post
Facebook
Twitter
dela
skriv ut
Facebook
Twitter

Om författaren

Jag är doktorand i Rättsvetenskap på Juridiska institutionen vid Göteborgs universitet. Mitt avhandlingsämne är ett jämställt transportsystem med rätten (rättslig reglering) som styrmedel. Önskar ni veta mer om avhandlingsprojektet kan ni läsa på juridiska institutionens hemsida: www.law.gu.se

Mina medförfattare har alla inom sina disciplinära områden analyserat transportsystemet utifrån bl.a. ett jämställdhetsperspektiv. Med anledning av de föreslagna reformerna (se nedan) vill vi gärna kommentera utredningen och det som vi ser som brister i denna.

SOU 2009:39, En ny kollektivtrafiklag, delbetänkande av utredningen om en ny kollektivtrafiklag, samt en del med samma nr, En ny kollektivtrafiklag Bilagor (maj 2009), och

SOU 2009:81, Lag om resenärers rättigheter i lokal och regional kollektivtrafik, slutbetänkande av utredningen om en ny kollektivtrafiklag. (oktober 2009)

Ett jämställt transportsystem har under det senaste decenniet varit ett transportpolitiskt mål. Utredningen om jämställdhet för transporter och IT (Jämit SOU 2001:44) samt ett flertal senare studier visar på markanta skillnader mellan kvinnor och män både avseende värderingar och resmönster. Skillnaderna består bland annat i när, hur, varför och hur långt de reser samt att kvinnors villkor och intressen är dåligt företrädda vid planering, beslut och förvaltning inom transportsektorn. Vidare använder kvinnor kollektivtrafik i högre utsträckning än män. Trots detta finns makten och inflytandet över transportsystemet hos män. Att mäns makt och inflytande är större än kvinnors är i och för sig inte unikt för transportsektorn utan gäller för flertalet områden i det svenska samhället. Detta visar såväl maktutredningen (SOU 1990:44) som utredningen av fördelningen av ekonomisk makt och ekonomiska resurser mellan kvinnor och män (SOU 1998:6).

Mot bakgrund av Jämits och andra studiers kunskap är det inte tillräckligt att, som Lundin tycks tro, i lagen endast hänvisa till de transportpolitiska målen utan närmare konkretisering av vad de innebär. Om inte jämställdhet nämns uttryckligen tenderar den frågan att glömmas bort.

Att ansvaret för jämställdhetsmålet varken uttryckligen läggs på de kollektivtrafikansvariga myndigheterna eller tydligt utkrävs av privata aktörer kan dessutom leda till att jämställdhetsfrågan helt försvinner. Jämställdhet blir, med Lundins förslag, i hög grad beroende av myndigheters ekonomiska resurser, kunskap och intresse att arbeta med frågan. Detta kan leda till olika beslut i Skåne och Närke. Därtill finns idag ett krav på myndigheter att jämställdhetsintegrera sin verksamhet som inte går att ställa på privata aktörer varken idag eller med lagförslaget.

I hela utredningen används begreppen resenär/kund påfallande obesvärat, oreflekterat och okritiskt. Begreppen används på ett sätt som antyder att de skulle vara könsneutrala. I lagstiftningssammanhang är det ytterst viktigt att se till lagens faktiska konsekvenser. En viktig slutsats av genusrättsvetenskaplig forskning är att en formellt könsneutral lagstiftning kan få olika konsekvenser för kvinnor och män när den ska tillämpas på en verklighet som inte är jämställd i grunden. I utredningen är det uppenbart att kunskapen om kvinnors och mäns olika behov av kollektivtrafik utelämnas som en relevant kunskap. Genom att utredningen inte uttryckligen behandlar frågan om jämställdhet saknas det i lagförslaget anvisningar avseende kollektivtrafikens tillkomst, utformning och förvaltning samt hur viktningen mellan olika intressen och värden skall göras för att säkra en jämställd kollektivtrafik.

Därutöver åsidosätter Lundin gemenskapsrättens materiella jämställdhetsmål som föreskriver ett aktivt undanröjande av bristande jämställdhet mellan kvinnor och män samt främjande av jämställdhet mellan dem. Därmed har det återigen bekräftats att jämställdhetsmålet inte tas på allvar. Det avfärdas kort av Lundin genom följande; "[e]nligt min bedömning har förslagen inte någon inverkan på de övriga förhållanden som jag ska beakta enligt kommittéförordningen (1998:1 474)." Dessa förhållanden är bland andra jämställdheten mellan kvinnor och män. Lundin medverkar därmed till att osynliggöra ett centralt rättsligt mål och undergräver därmed inte endast allmänhetens tilltro till statliga utredningar. Han förmår inte heller lyfta utredningen till den kravnivå som gäller för statliga utredningar.

Merritt Polk, universitetslektor i Humanekologi

Wanna Svedberg, doktorand i Rättsvetenskap

Eva-Maria Svensson, professor i Rättsvetenskap

Eva Wittbom, ekonomie doktor i Företagsekonomi

Wanna Svedberg (1 artiklar)

Anmäl

Trackback URL: http://www.newsmill.se/trackback/14031

14 kommentarer Logga in för att kommentera
I kommentarsfältet har kommentatorn juridiskt ansvar för sina inlägg.

Personligen är jag mer fascinerad över att det är fyra kvinnor som skrivit under den här artikeln och kräver ett genusperspektiv.

Lundin skriver sin utredning ur ett samhällsperspektiv för att bestämma passagerares rättigheter. Att då hävda att detta måste ske ur ett genusperspektiv är ganska löjlgt. Eftersom vi inte kan ha olika regelverk för män och kvinnor är det rimligt att även utredningen speglar detta.

Permalänk | Anmäl #1 Kosmopolit, 2009-11-12, 18:00

Tanja Bergkvist har tittat närmare på utredningar av transportsektorn ur ett genusperspektiv. Rekommenderas.

http://tanjabergkvist.wordpress.com/category/transportgenus/

Permalänk | Anmäl #2 EA, 2009-11-12, 18:57

Det är beklämmande att se hur artikelförfattarnas skenbara kamp för jämlikhet bara är ett hycklande spel för gallerierna.

Inte ett ord om oss som jämt och ständigt blir diskriminerade i alla dessa sammanhang. Inte ett ord om oss som ständigt ignoreras, som ständigt negligeras, i varje utredning, i alla offentliga miljöers utformning, i alla sammanhang.

Det är ju den grövsta av kränkningar, att man alltid skjuter oss åt sidan. När ska samhället äntligen börja ta hänsyn till oss vänsterhänta?

Permalänk | Anmäl #3 kafpauzo, 2009-11-12, 19:32

Jaha, men när ska kollektivtrafiksektorn börja bry sig om oss skelögda?

Permalänk | Anmäl #4 kafpauzo, 2009-11-12, 19:34

Nu måste jag protestera. Hur länge ska vi behöva vänta tills kollektivtrafiken inför snea golv som passar oss låghalta?

Permalänk | Anmäl #5 kafpauzo, 2009-11-12, 19:36

För den som inte är väl insatt i frågan (jag) så väcker den här artikeln mer frågor än svar. Hur ska genusperspektivet implementeras? Hur har det förbisetts? Ge lite konkreta exempel om det inte ska bli en interndebatt.

Permalänk | Anmäl #6 Björn S, 2009-11-12, 20:01

Egentligen borde man väl egentligen svara "kör bil då om ni anser att kommunaltrafiken är för manlig...vad f*n det nu betyder"...men det sista jag vill är fler kvinnor på våra gator. Missförstå mig inte alltför mycket, klart det finns dåliga manliga förare (de flesta är dock 80+), men kraven för att kvinnor ska få körkort borde mångdubblas. Kan de inte följa tempot i trafiken så får de ta tuben...

Varför media nästan bara låter rabiata galna feminister (till skillnad från riktiga feminister) komma till tals förstår jag inte. Jag är skeptisk till att speciellt många tänker att könet spelar roll när man ska åka kommunalt (om man inte åker buss sent på kvällen i Rosengård eller nåt...skämtar bara, det går inga bussar där längre pga stenkastning).

Permalänk | Anmäl #7 Illwill, 2009-11-12, 20:37

Men,men ,men, är det inte en önskan från genusfolket att man inte ska dela upp i kvinnligt-manligt. Är inte kön såsom kvinnliga o manliga resenärer en konstruktion?

Permalänk | Anmäl #8 Alvin Stoltz, 2009-11-12, 22:20

Men herregud...........

Permalänk | Anmäl #9 pr1vat3, 2009-11-12, 22:35

Det finns liksom ingen gräns för stolligheterna. Order "forskare" får en sanslöst dålig klang!

Samtidigt kan jag inte låta bli att undra vilka det är som har inflytande. Jo, det är ju stollarna!

Permalänk | Anmäl #10 BluePrint, 2009-11-13, 00:49

Skrivet av en lektor, en professor, en doktorand och en doktor. Väl använda skattepengar, eller?
Efter 12 års anställning i universitetsvärlden har jag ännu inte slutat förundras över hur mycket trams och dumheter som får ostört får fortgå här. Men det kanske måste vara så, akademisk frihet och allt det där.
Hög komik blir det däremot när författarna oroar sig över att genusperspektivets frånvaro i utredningen skulle "undergräva allmänhetens tilltro till statliga utredningar"...

Permalänk | Anmäl #11 Anders A Nilsson, 2009-11-13, 08:47

Jag skulle gärna se att någon förklarade varför kollektivtrafiken behöver ett genus perspektiv. För de allra flesta som dagligen nyttjar kollektivtrafiken handlar det ju om att dra ett kort framför en avläsare och om man är i tunnelbanan, en rulltrappa och sedan en vagn, där man - om man har tur - väljer ett säte. Om man åker buss hoppar man bara över rulltrappan.

Jag ser verkligen inte var på vägen man lyckas bli diskriminerad?

Permalänk | Anmäl #12 Alexander C. Eriksson, 2009-11-13, 11:39

Denna problematik förefaller mig inte särskilt väl genomtänkt. Alltså vi behandlar könlösa individer och tar hänsyn till dessas önskemål utifrån statistik hos kollektivtrafikens nyttjare. Låt oss vidare säga att dessa är flera kvinnor än män och att deras önskemål väsentligen skiljer sig åt. Kommer ändock detta att reflekeras i den könlöse individens uppfattning så att denne i sina uppfattningar blir mera kvinna än man.
Finns alltså ingen direkt anledning till att känna sig trampad på tårna.

Permalänk | Anmäl #13 Magnus__, 2009-11-13, 15:26

delighted replica Ugg Roxy Mid Boots for sale godforsaken or the mess deisgner Christian Dior Sneakers may opine bodily is replica watches on them but either discount replica Chanel way, you bequeath wad cheap replca Baume & Mercier for right (existing may deisgner Christian Dior Pumps put on included juice replica Submariner for sale the price). The importance replica Grand Complications cheap sale of wampum is the replica handbags culminating ev replica handbags wholesale