CSN öppnar för mer distansstudier

I dag är det ovanligt att studiemedel beviljas för distansstudier i utlandet. Nu vill CSN anpassa reglerna till EG-rätten så att fler svenska studerande ska kunna beviljas studiemedel för distansstudier i utlandet. Det vi föreslår är att svenska studerande ska ges möjlighet att studera på distans med studiemedel vid godkända läroanstalter inom EU/EES. Regeländringen är en naturlig anpassning till alla EU-medborgares grundläggande rättigheter att röra sig fritt mellan medlemsstaterna. Däremot blir det i nuläget inte samma generösa möjlighet för distansstudier i länder utanför EU/EES- området. Skälet till det är att CSN har sämre möjligheter att kontrollera att de studerande verkligen bedriver studier. Bland annat har vi inte tillgång till utländska register.

Dessutom har skolor i utlandet ingen uppgiftsskyldighet till CSN, ofta lämnar skolorna inga uppgifter i fall den studerande inte tillåtit det. Sammantaget gör det att det finns en tydlig risk för fusk och felaktiga utbetalningar av statens pengar. CSN jobbar i dag hårt med att minska de felaktiga utbetalningarna i studiestödet. Det är ett tydligt uppdrag som vi har fått från riksdag och regering. CSN beräknar att de felaktiga utbetalningarna uppgår till mellan två och fem procent av samtliga utbetalningar till studerande utomlands. Totalt betalade CSN under 2008 ut knappt två miljarder kronor till studerande utomlands.Därför ser vi också stora risker att studerande anmäler sig till distansstudier utomlands och får studiemedel för dessa, utan att de sedan bedriver några aktiva studier.

Antalet distansutbildningar har ökat avsevärt vid svenska högskolor och universitet. Under 2007 läste dryg femtedel av alla svenska högskolestudenter på distans. Under 2007 klarade ungefär 82 procent av studerande på traditionella grundutbildningar sina studier. Inom den distansutbildning som 2004 registrerades inom ramen för Sveriges nätuniversitet var prestationsgraden i genomsnitt 57 procent. Det finns alltså en tydlig skillnad i genomströmning mellan de olika utbildningsformerna. Hans Göran Wendelhof har flera poänger när han beskriver hur studielandskapet är på väg att förändras.

Självklart måste även det svenska studiestödet anpassas efter den verkligheten. Samtidigt måste de förändringarna göras på ett genomtänkt och hållbart sätt. Regeringen har nyligen föreslagit att det ska tillsättas en utredning som ska se över studiemedelssystemet för utlandsstudier. I den utredningen vore det förstås lämpligt att även titta särskilt på distansstudierna. Det är en utredning som CSN välkomnar varmt. Klas Elfving, pressekreterare CSN. Referenser: Stärkt stöd för studier – tryggt, enkelt och flexibelt (SOU 2009:28); Kartläggning av felaktiga utbetalningar av studiemedel för studier vid språkskolor utomlands (CSN, 2008)