Två olika verklighetsbilder kolliderar och media är domare

Torsdagen den 5 november 2009, mellan klockan 10:00 och 13:00, äger en öppen utfrågning om förändringarna i sjukförsäkringen rum i riksdagens andrakammare. Socialförsäkringsutskottets utfrågning behandlar proposition 2009/10:45 som avser kompletterande förändringar i sjukförsäkringen. Till sammanträdet har inbjudan skickats till många parter, men frågan är vem som för vår talan?

 Under 2010 väntas 30 400 människor med tidsbegränsad sjukersättning utförsäkras för att tiden tar slut, inte för att de mirakulöst blir friska. Det återstående 64 000 människorna med tidsbegränsad sjukersättning ska bli 0 människor fram till årsskiftet 2012/13. Det anger Försäkringskassan i rapport (Dnr 213-2009) den 29 oktober 2009.

 Ett makalöst masstillfrisknande som "turligt" sker i linje med den rehabiliteringskedja som fastställdes av regeringen år 2008. En regering med tunnelseende på arbetslinjen och som stoltserar med sänkt ohälsotal, men blundar för de 52 000 sjuka som redan utförsäkrats från sjukförsäkringen och de 96 000 långvarigt sjuka som utförsäkras 2010-2012.

 En regering vars nya regelverk över en natt i juni/juli 2008 ställde betydligt högre krav på stadigvarande nedsättning av arbetsförmågan, men ignorerade i samma svep vikten av fastställda begrepp i regelverket.

 Ett regelverk vars högst verkliga effekter utförsäkrar 16 000 långvarigt sjuka den 1 januari trots full insikt om att mellan 1/3 och hälften återvänder till sjukförsäkringen redan inom 3 månader, med ännu sämre hälsa.

 Ett regelverk som högst verkligt utförsäkrar 54 000 långvarigt sjuka enbart under 2010 trots full insikt om att en betydande del av dessa beräknas återvända till sjukförsäkringen, med ännu sämre hälsa.

 En regering som lägger förslag om kompletteringar i sjukförsäkringen den 5 november 2009 som innebär att sjukpenning kan betalas ut efter tre kalendermånader efter att man lämnat sjukersättning eller aktivitetsersättning. En komplettering som riksdagen väntas fatta beslut om den 17 december för att träda i kraft den 1 januari 2010. Ett förslag som direkt avgör den ekonomiska tryggheten för de långvarigt sjuka människor som förklaras vara för "friska" för sjukförsäkringen. Är det att värna om människor? Är det acceptabla förutsättningar för de allmänna försäkringarna att ge ekonomisk trygghet? Frågan är om det finns kompletteringar som kan hjälpa den 1/3 till 1/2 som förväntas återvända till sjukförsäkringen före karenstiden om 3 månader? Är det spillrorna av de här människornas livsöden som ska spegla resterna av vår välfärd?

 En regering som öppet uttalat att det är försäkringskassans och de sjukförsäkrades sak att låta domstolarna avgöra lagstiftarens intentioner såväl som begreppens definitioner. Svensk domstol ska alltså avgöra rätt eller fel i tvist mellan å ena sidan en enskild individ under svår sjukdom och å andra sidan Sveriges största myndighet. Jämställt?

 Det som i rehabiliteringskedjan framstod som uppenbart för såväl den verkställande myndigheten som arbetsmarknadens parter var inte lika uppenbar för regeringen som ansåg att ökningen av mål till de allmänna förvaltningsdomstolarna endast skulle vara marginell. Vad är antalet omprövningar och antalet mål till domstolarna? Har det ökat? Men så gjorde regeringen även bedömningen att den totala effekten av rehabiliteringskedjan och de ändrade reglerna för sjukersättning förväntades bli att antalet människor som befinner sig i utanförskap kraftigt skulle reduceras (Prop 2007/08:136). Säkerligen, om regeringen likställer utanförskap med sjukdomstillstånd. Cynismen gör att många svårt sjuka ställer sig frågan om det inte är statistik av antalet överlevande som regeringen inväntar innan polletten trillar ner.

Är det så svårt. Det enda vi ödmjukt ber om hjälp och stöd med är anpassad och hållbar rehabilitering utifrån individen samt rimlig och säker ekonomisk trygghet under tiden. Och Nej, det är vare sig orimligt lång tid eller orimligt hög ekonomisk trygghet vi begär. 

 Undertiden utförsäkras långvarigt sjuka ut i arbete; förutsatt att den sjuke inte är verklighetsfrånvarande, inte kan ta ett arbete på den reguljära arbetsmarknaden för att de medför livshotande försämring av hälsan eller att det föreligger ett behov av långvarig och omfattande vård som sätter ned arbetsförmågan. Kursiverade ord som utgör de odefinierade begrepp som dagligen tillämpas i ett kraftigt åtstramat regelverk utan nationellt beslutsverktyg. Rättssäkert?

 Så, Gunnar Axén (m): Hur definieras arbetsförmåga? Vad inkluderas i den reguljära arbetsmarknaden till skillnad mot den normala? Hur bedöms svår sjukdom jämfört med mycket allvarlig sjukdom? Vad innebär allvarlig försämring av den försäkrades hälsa och på vilket sätt ska hälsa tolkas jämfört med sjukdom?

 När dessutom socialförsäkringsminister Cristina Husmark Pehrsson uttalar att hon inte anser sig ha befogenheter att ingripa och klargöra lagstiftarens avsikter med rehabiliteringskedjan ter sig situationen närmast surrealistisk. En minister i Reinfeldts regering som anser sig sakna befogenheter i sitt eget ansvarområde? Gissa hur långvarigt sjuka och utsatta människor av kött och blod känner sig som bokstavligt talat befinner sig under sulorna på ministerns reform där den sjuke knappt hinner tänka frågan; var är den utlovade rehabiliteringskedjan, innan den befinner sig utkastad med huvudet före. Men så är också prognosen för det fåtalet kvarvarande långvarigt sjuka som uppbär sjukersättning tillsvidare att utflöde endast sker genom att människorna uppnår 65 år, eller avlider. Systemet är tömt.

 Sverige står inför ett val; anser vi av folket det rimligt att allas vår sjukförsäkring täcker sjukdom i 180 dagar samt livsvarig sjukdom eller är det mer rimligt att föreställa sig en sjukförsäkring som beaktar att det finns sjukdomstillstånd som behöver en längre tid än 180 dagar men mindre än livsvarig?

 Idag, imorgon och nästa år är det ni som avgör rimligheten i regeringens reform. En reform som oavkortat berör oss alla. Ändå är det här är inte en politisk text. Inte heller är det en filosofisk. Det är ord som ifrågasätter den "bro bort från utanförskap" som vår regering valt att "bygga". För människor med god hälsa är framtiden öppen men håll hårt i denna hälsa, för vi lever i tid där det sociala skyddsnät våra föräldrar gav oss allt tydligare saknar reellt värde. Vi tillsammans betalar för dess existens, men vad är det för skydd vi betalar för?

 Välfärdsutredaren Kjell Rautios läsvärda ord i hur situationen uppfattas i det svenska samhället genom "Två 'verkligheter' som kolliderar ...", får ödmjukt representera även mina slutord:

 "Det är uppenbart att vi just nu ser två olika verklighetsbilder kollidera; en som kommer uppifrån och en som kommer nedifrån. "//" Vilket av dessa perspektiv som tydligast synliggörs i media, den närmaste tiden, kommer att ha avgörande betydelse för utgången av riksdagsvalet i september 2010..."

Tidigare artiklar under ämnet "Sjukförsäkringsreglerna":

 http://www.newsmill.se/artikel/2009/10/30/regeringens-fiktiva-sjukforsakring-har-skapat-fiktion-av-valfarden

Tidigare artiklar under ämnet "Sjukreglerna":

http://www.newsmill.se/artikel/2009/10/19/regeringens-sjuka-rehabiliteringskedja-ar-ohallbar-individen-och-ineffektiv-sjukf

http://www.newsmill.se/artikel/2009/10/14/det-var-en-gang-en-sjukforsakring-och-den-avsag-grundlaggande-vardighet-och-valfa 

Trackback URL: http://www.newsmill.se/trackback/13509

3 kommentarer Logga in för att kommentera
I kommentarsfältet har kommentatorn juridiskt ansvar för sina inlägg.

Du skriver fantastiskt bra!

Speciellt stycket om hur "En minister i Reinfeldts regering som anser sig sakna befogenheter i sitt eget ansvarområde" får bokstavligen nackhåren att resa sig på mig när jag inser hur det fungerar i den politiska världen idag!

Tack!

Permalänk | Anmäl #1 William Hemberg, 2009-11-03, 16:20

Tack William. Ja, det är så man inte tror det är sant. Hon är inte lagstiftare, men hon är ansvarig minister och ...

"Regeringen styr riket. Den är ansvarig inför riksdagen."
1 kap. 6 § regeringsformen

"Riksdagen är folkets främsta företrädare."
1 kap. 4 § regeringsformen

"Den offentliga makten skall utövas med respekt för alla människors lika värde och för den enskilda människans frihet och värdighet."

"Den enskildes personliga, ekonomiska och kulturella välfärd skall vara grundläggande mål för den offentliga verksamheten. Det skall särskilt åligga det allmänna att trygga rätten till hälsa, arbete, bostad och utbildning samt att verka för social omsorg och trygghet." 1 kap. 2 § regeringsformen

... på tal om ansvar!

Permalänk | Anmäl #2 K-S Mellberg, 2009-11-03, 17:45

Vi från gruppen Resurs (Respekt för Sjuka och Utsattas Rätt i Samhället) har försökt att få komma med på utfrågning men det har tagit tvärstopp. Men vem vet...

Resurs är en grupp på snart 1000 medlemmar, vi kämpar "aktivt" för sjuka och utsattas rättigheter. Kom med i kampen mot det nya sjukförsäkringssystemet. Vi sjuka har fått nog

Demonstration!

Kom Du också!

På torsdag den 5 november är det en öppen utfrågning om förändringar i sjukförsäkringen och Resurs kommer vara på plats utanför
mellan klockan 9.30-13.00
Plats: Andrakammarsalen, vid ingång Riksplan

Permalänk | Anmäl #3 zimpel resurs.ning.com, 2009-11-04, 08:47