Idag letar vi skribenter i följande ämnen:

Miljöpartiet

Miljöpartiet håller kongress i helgen. Läs (13) Skriv

EMU

Nyval i Grekland. Kan landet räddas kvar i eurozonen? Läs (91) Skriv

Hyresrättens roll i ekonomin

Vilken roll spelar egentligen hyresrätten för arbetsmarknaden och för den reala och finansiella ekonomin? Skriv

S och välfärden

Ylva Thörn om S och välfärden

Kommunal: Vinst på rätt villkor är OK

Företag som lever upp till kvalitetskraven och ger bra arbetsvillkor ska kunna gå med vinst. Det menar Ylva Thörn, ordförande i Kommunal.


Om författaren

Ylva Thörn, Förbundsordförande Kommunal.

Vi i fackförbundet Kommunal vill att välfärden ska styras demokratiskt och hålla hög kvalitet. De anställda i välfärden ska ha bra och utvecklande jobb. Inom Kommunal organiserar vi människor som arbetar med välfärd oavsett om den drivs offentligt eller privat. Det kräver att vi utgår från verkligheten som den faktiskt ser ut med stor variation i organisation och driftsformer.

Många fackliga krav är desamma oavsett vem som driver verksamheten. Kommunals vision om det goda arbetet, mönsterarbetsplatsen, måste ges utrymme oavsett driftsform. Välfärdsjobben måste erbjuda attraktiva villkor för att tjänsterna ska kunna hålla hög kvalitet. Bara då kommer tillräckligt många med rätt kompetens att söka sig till välfärdsyrkena.

De många tillfälliga anställningarna och deltiderna i välfärdssektorn är ineffektiva och dyra. En ändamålsenlig arbetsorganisation höjer kvaliteten, förbättrar för de anställda samtidigt som den hushållar med pengar och personal. Då kan ökad arbetsglädje gå hand i hand med bättre kvalitet.

Kollektivavtal är den enda garanten för de anställdas löner och villkor. Det är grunden för den svenska modellen. Vi kan därför aldrig godta att någon arbetsgivare av något slag inte tecknar kollektivavtal. Enbart seriösa företag bör accepteras i offentliga upphandlingar.

Många är med rätta upprörda över uppgifterna om oskäliga vinster som skapas på kort tid och sedan överförs till ägarna. I flera fall har ägaren fått hela verksamheten för ett underpris efter privatiseringar som styrts av ideologiska hänsyn snarare än omsorg om medborgarnas välfärd. Detta måste upphöra. Det var viktigt att domstolarna satte stopp för de värsta övertrampen när det gäller att ge bort offentliga resurser till vissa privatpersoner genom riktade avknoppningar.

Det finns andra exempel på illa skötta upphandlingar med rena underbud vilket lett till underfinansierade verksamheter vilket givetvis går ut över brukare och personal. Det är oansvarigt att på det viset dumpa priset för välfärd. Sådan kortsiktighet slår ofelbart tillbaka.

Men när det är sagt måste det vara möjligt att föra en djupare debatt om hur vi ska driva och organisera välfärden för att den ska hålla så hög kvalitet som möjligt utan att fastna i ideologiska blockeringar åt andra hållet.

Vår grundläggande uppfattning är att den gemensamma välfärden ska finansieras solidariskt med skatter och ska omfatta alla och fördelas efter behov. När skatterna sänks kraftigt urholkar det långsiktigt välfärdens finansiering och leder förr eller senare till krav på större egen finansiering med större klyftor. Då kommer låginkomsttagare att få sämre hälsa, utbildning och omsorg. Ett sådant Sverige är ett sämre land att leva i.

Verklig välfärd med valfrihet för alla kräver ökade resurser. Välfärden måste prioriteras framför skattesänkningar och utgiftsökningar på andra områden. För att välfärdssektorn ska kunna svara upp mot behoven i samhället och för att skapa goda arbetsvillkor för personalen krävs ökade resurser.

En annan viktig princip är att det ska vara de demokratiskt folkvalda organen - aldrig marknaden - som ska bestämma om välfärdens omfattning, inriktning och närmare utformning.

En dominerande del av välfärdstjänsterna ska utföras i offentlig regi. Konkurrens kan, om den är rätt utformad, användas som ett medel bland många andra för att utveckla välfärden och leda till att skattepengarna används mer effektivt. Kostnader kan sänkas, kvaliteten utvecklas och medborgarna kan erbjudas flera alternativ att välja mellan. Vi vill att kommunala verksamheter utvecklas och hävdar sig väl i konkurrensen.

Kommuner och landsting har alltid ansvaret för välfärdens omfattning, finansiering och kvalitet. Det ansvaret kan aldrig delegeras eller privatiseras.

I Sverige har vi också gemensamt satt upp krav, lagar och riktlinjer för vilken vård, utbildning eller omsorg en medborgare har rätt att få. Grundprincipen ska ju vara att alla har rätt till välfärd av lika god kvalitet oavsett var de bor eller vilken organisation som ger utbildningen eller omsorgen. Att följa dessa lagar och normer är en viktig demokratisk och rättssäkerhetsfråga.

I frågan om vinst utgår Kommunal från följande utgångspunkter:

Alla verksamheter bör ge överskott som tryggar framtiden. Alla verksamheter bör oavsett om de är offentliga eller privata skapa någon form av ekonomiskt överskott för att få resurser för utveckling och trygghet inför framtiden. I privata företag kallas detta överskott för vinst. Det viktiga är att överskott återinvesteras för att utveckla verksamheten, exempelvis genom att stärka personalens kompetens.

Vinstintresset ska inte få styra vem som får del av välfärden. Vi måste vara vaksamma på risken att vinstdrivande företag försöker välja bort vårdkrävande patienter inom vården eller barn med särskilda behov inom skolan och barnomsorgen. Varje sådan tendens måste motverkas. Ett oavvisligt krav är att alla modeller för brukarinflytande, valfrihet, upphandling och konkurrensutsättning utformas så att ett företags krav på vinst aldrig kan påverka vem som får del av välfärdstjänsterna och på vilka villkor. Det kan till exempel aldrig accepteras att personer med en privat vårdförsäkring köper sig förtur inom den offentligt finansierade sjukvården.

Företag som lever upp till kvalitetskraven och ger bra arbetsvillkor ska kunna gå med vinst. Vinster får aldrig skapas genom dålig servicekvalitet, genom att "leva på rost och röta", genom att verksamheten utarmas eller att personalen slits ut. För att tillåtas verka på en marknad för skattefinansierade välfärdstjänster måste varje producent, offentlig såväl som privat, acceptera nationellt fastställda kvalitetskrav. Tillsynen måste omfatta alla. Meddelarfriheten, det vill säga de anställdas rätt att offentligt framföra kritik och lyfta fram missförhållanden, måste gälla inom all skattefinansierad verksamhet.

Utbudet av välfärdstjänster och de villkor på vilka medborgarna får del av tjänsterna ska bestämmas av politiska beslut, inte av privata företags vinstkalkyler.

Inga vinstintressen i högspecialiserade sjukhus eller naturliga monopol. Välfärdstjänster som är så kallade naturliga monopol ska inte drivas av privata företag. Då kan inte politikerna ta det nödvändiga ansvaret. Viktiga exempel är de stora högspecialiserade sjukhusen samt vatten- och avloppsverksamheten.

Den viktigaste vinsten i välfärden får aldrig mätas i kronor och ören. Det är att alla människor får bra omsorg och utbildning som möter deras behov.





Trackback URL: http://www.newsmill.se/trackback/11818

11 kommentarer Logga in för att kommentera
I kommentarsfältet har kommentatorn juridiskt ansvar för sina inlägg.

Jag har hittills haft en ganska negativ bild av kommunal som ett gnällfack som inte har några djupare ideer om framtiden. Den här artikeln är dock mitt i prick. Man kan bli ungefär lika förbannad på vissa borgerliga politikers bortskänkande av verksamheter som socialdemokraternas problemignorerande och pubertala vinstförbud.
Som Ylva helt riktigt påpekar är det primära inte vem som driver vården utan att kvalitetskrav (inkl. arbetsmiljö etc) är definierade och mätbara så att en viss nivå kan garanteras oavsett driftsform. Orsaken till att offentliga verksamheter tenderar att bli ineffektiva är bristen på konkurens. Om det inte går att jämföra med någon annan som gör det bättre så hamnar man fort i en "det går inte"-attityd. Det gäller dock i lika hög grad privata företag som dessutom har ett vinstintresse. Alltså skall man inte privatisera verksamheter som är naturliga monopol. Istället får man försöka utveckla dem verksamheterna med erfarenheter från de ställen där man kan konkurensutsätta. Eftersom en stor del av vården är naturliga monopol (sjukhus på mindre orter tex) är det viktigt att även dem försöker låtsas att det råder konkurens och försöker lära sig av framgångsrika vårdgivare samt fostra en egen innovationskultur.
Egentligen borde offentlig effektivitet vara Socialdemokraternas viktigaste valfråga eftersom det är bästa medicinen mot privatiseringar.Det är fullt möjligt att ha konkurens även med politisk styrning av vården, Anti-vinsttramset gör bara att man gömmer ineffektivitet.

Permalänk | Anmäl #1 Gonzo, 2009-09-30, 07:35

"En annan viktig princip är att det ska vara de demokratiskt folkvalda organen - aldrig marknaden - som ska bestämma om välfärdens omfattning, inriktning och närmare utformning."

Just det, men KAN denna princip upprätthållas. Det är frågan. Om vi tar Celesio som ska ta över Apoteksverksamhet så har de en omsättning på 220 miljarder. De har en armé med PR-bolag, opinionsundersökningar som stödjer deras tolkningar av verkligheten, parti- och personstöd, stöd till forskning osv.

Ylva Thörn är naiv, hon inser inte svårigheten med att styra över de elefanter till företag som man när man väl släppt in dem kommer att bli viktiga politiska institutioner för privat vård i Sverige.
Och vinsten kommer för sådana företag före allting annat.

Permalänk | Anmäl #2 Ping Lin Pong, 2009-09-30, 10:45

hm, rubriken och ingressen i denna artikel länns lite otydlig. "Kommunal: Vinst på rätt villkor är OK" Vad är inte ok med fel villkor, vinst eller företaget?

"Företag som lever upp till kvalitetskraven och ger bra arbetsvillkor ska kunna gå med vinst." Ska kunna gå med vinst? Vem driver företag med förlust? Är det inte mer en hobby då? Och ska Kommunal hindra företag som drivs med "fel villkor" att göra vinst? Vilka är dem att bestämma det och efter vilka kriterier?

Permalänk | Anmäl #3 elin, 2009-09-30, 11:03

Förr hade arbetarrörelsen folk som Wigforss, Undén, Möller, Erlander, och Sträng. Tyvärr finns bara nötter kvar.

Permalänk | Anmäl #4 Ping Lin Pong, 2009-09-30, 12:05

Frågan som snarare borde ställas och utvärderas ÄR:

Hur sköts kommunala vårdgivare och skolor etc som går med FÖRLUST?

(Eftersom privat dito både blomstrar och får vinst)

Permalänk | Anmäl #5 Pia "Vilda" Nordin, 2009-09-30, 13:30

Vad bra att Kommunal vill problematisera debatten om vinstdriven vård. Att inte utan vidare acceptera försäkringarna från t ex Vårdföretagarna om att "vinst alltid är ett kvitto på kostnadseffektiv kvalitetsproduktion" eller nöja sig med att, med ett cirkelbevis, konstatera att "skälig vinst är bra".

Kommunals medlemmar är de som är allra närmast brukarna i vård och omsorg. Deras ögon, öron och händer är en nödvändig förutsättning för god vård och omsorg. För att inte nämna deras ryggar, armar, axlar och ben. Eller empati och tålamod. Därför är visionen om och strävan efter "det goda arbetet" och mönsterarbetsplatser inom just vård och omsorg så viktig.

Men denna vision definierar Thörn också i politiska termer: det goda arbetet/mönsterarbetsplatsen ska förverkligas inom demokratiskt styrd välfärd. Jag tolkar detta som att Thörn inte riktigt litar på att vare sig arbetsförhållandena eller välfärden kan fixas av vinstdriven marknadskonkurrens. Vad än t ex Vårdföretagarna säger om den saken. Vinst är kanske ändå inte ett tillförlitligt kvitto på vare sig det ena eller det andra. I alla fall inte vinstbegreppet, som det marknadsekonomiskt definieras, dvs som grundbulten i all vinstdriven verksamhets beslut och planering, vare sig det handlar om sjukvårds- eller bilaffärer.

Men hur Thörn själv definierar 'vinst' blir lite oklart när hon så hävdar att "alla verksamheter bör ge överskott som tryggar framtiden" och åsyftar därmed också vinsten i privata företag. Jo tack, det borde kanske vara så, men det stämmer dåligt med den verklighet som Thörn säger sig utgå ifrån. Är det inte just motsatsen, dvs kortsiktiga intressen för t ex börsvärdering och bonusutdelning som präglat denna vinstdrivna del av verkligheten? Långsiktigheten och tryggheten beror av det kortsiktiga utfallet. Och beträffand fortsatt investeringsvilja och tillskjutande av nytt ägarkapital etc så är det ju ytterst dessa avkastningsförväntningar, jämfört med andra alternativ (obs!), som fäller avgörandet. Helt i enlighet med både marknadsekonomisk teori och Aktiebolagslagen.

Offentligt finansierad och driven sjukvård, omsorg och utbildning uppstog inte pga förväntningar på ekonomiskt överskott som skulle garantera verksamheternas överlevnad. Utan pga uppenbart bristande intresse/förmåga hos vinstdriven verksamhet att åta sig de uppgfterna. Genom demokratisk politik kunde ett samhälleligt producerat och förvaltat överskott slussas över till dessa områden, men som sagt inte för att generera nya vinster som rent affärsmässigt säkerställde överlevnaden för resp skola, sjukhus eller ålderdomshem, utan för att det ansågs behövas. Och för att det på längre sikt troligen också var samhällsekonomiskt nyttigt.

Först nu, när detta samhälleliga överskott omfattar 350 miljarder skattekronor/år har det privata vård- och omsorgsintresset vaknat. Först nu, när man alltså kan räkna med att osäkerheten i den svåra prissättningen av komplexa och högst individualiserade välfärdstjänster inte längre är så ekonomiskt begränsande och svårhanterlig vid utformningen av olika mer eller mindre generösa ersättningssystem och därför också ökat det politiska utrymmet för att enligt trial-and-errormetoden experimentera på området.

Man kan alltså fråga sig varför inte det privata näringslivet var intresserat av att gå in långt tidigare med sin föregivet kostnadseffektiva förmåga i hantering av också sjukvård och omsorg. Och sanningen torde vara att man väntat tills kalkylerade vinstmarginaler skulle bli lika attraktiva som i andra aktuella investeringsbrancher. För så bör ju, eller i vilket fall måste, vinstdriven verksamhet bedrivas. Eller hur?

Den nyliberala privatiseringsattacken baserar sitt ideologiska försvar på den matematiskt bländande skönheten i den neoklassiska marknadsekonomiska teorin från sista delen av 1800-talet. Den konstruerades för att med algebraisk precision avväpna motståndet från de arbetar- och fackliga rörelser som var under uppbyggnad och som hade hämtat en hel del rätt bra argument ur verkligheten. Precis som Thörn vill göra nu.

Att försöka projicera verklighetens behov och önskningar till en 2-dimensionell värld av utbuds- och efterfrågekurvor låter sig lika lite göras nu som på 1800-talet. Sammanbrottet i den extremt vinstdrivna finanssektorn ger (äntligen?) upphov till allvarligt ifrågasättande av just detta, dvs marknadens förmåga till uthållig kostnadseffektiv kvalitetsproduktion. Liksom kalabaliken i USA:s sjukvård, ända upp på federalbudgetnivå, även får motståndarna till Obamas reformförsök att enas om att profit-mekanismen, faktiskt sett, misslyckats i detta avseende. Och dessutom efter mycket lång prövo-/utvärderingstid med en uppsjö av kvalitetsinstitut och industriellt producerade sjukvårdsindex.

Mot denna bakgrund ska det bli oerhört intressant att följa Kommunals ansats att inte bara omdefiniera själva det marknadsekonomiska vinstbegreppet så att det fungera tillfredsställande och lockande för såväl hugade vinstdrivna producenter och investerare som för välfärdsbrukare och personal. En definition som också måste finna sitt fungerande uttryck i rörelseresultat och balansräkningar, i harmoni med Aktiebolagslagens överhängande hot om likvidations- och konkursförfarande. Inte minst m t p verksamhetens överlevnadsförmåga och övergripande kontinuitetsaspekter. Dessutom önskar Kommunal uppenbarligen skapa ett regelverk som ger en demokratiskt politisk insyn och bestämmanderätt över utbudets utformning, oavsett vad bolagets egna kostnads- och vinstkalkyler säger. Eller vad som nu räknas som affärshemligheter.

Vad säger t ex Vårdföretagarna om denna utmaning?

Permalänk | Anmäl #6 Jan O Lindgren, 2009-09-30, 15:55

Kanske det bästa jag någonsin har läst från ett fackförbund! Mycket bra och nyanserad inställning.

Permalänk | Anmäl #7 Jonas, 2009-09-30, 17:48

Varför skall jag som skattebetalare använda mina pengar för att försörja friska arbetsföra människor (de som driver företaget)?

Vården och skolan är _våra_. De är inte företag och kan inte diskuteras utifrån de begrepp som används på den kommersiella, konkurrentutsatta marknaden. Kom in i matchen istället för att kapitulera, SN:s retorik är se enormt lätt att genomskåda, ge tillbaka istället.

Permalänk | Anmäl #8 nafetS, 2009-10-01, 01:08

Jag instäömmer i ovanstående. Att överhuvudtaget diskutera vinster i vården är att ge efter för en nyliberal agenda.
Vård och skola ska drivas offentligt, av folket för folket. Kapitalister har gott om andra områden att exploatera!

Permalänk | Anmäl #9 Anton, 2009-10-04, 12:04

Ännu ett utfall från timbrobunkern...
.
:o(

Permalänk | Anmäl #10 Peter Ingestad, 2009-10-07, 02:57

"Att överhuvudtaget diskutera vinster i vården är att ge efter för en nyliberal agenda."
.
Självklart! Diskutera får man INTE göra. :o(

Permalänk | Anmäl #11 Peter Ingestad, 2009-10-07, 02:58

annons:
annons:

Dagens populäraste artiklar


  1. Varför nonchaleras muslimer som vill ha jämställdhet?
  2. Tar Newsmill ansvar för yttrandefriheten?
  3. Toppmoderater: Vi stödjer Loreens kamp mot diktaturen
  4. Klimatpolitiken gör mer skada än nytta
  5. Kalifornien kan bli USA:s Grekland
  6. Stryp inte mångfalden i den svenska skolan, MP
  7. Med RFSU:s retorik kan abort tillåtas fram till födelsen
  8. En bokstavstroende muslims svar till Uppdrag Granskning
  9. Fryshuset-profilens hot ökar det politiska hatet
  10. Stora risker med MP:s energipolitik
  1. Varför nonchaleras muslimer som vill ha jämställdhet?
  2. Tar Newsmill ansvar för yttrandefriheten?
  3. Stryp inte mångfalden i den svenska skolan, MP
  4. Toppmoderater: Vi stödjer Loreens kamp mot diktaturen
  5. Med RFSU:s retorik kan abort tillåtas fram till födelsen
  6. En bokstavstroende muslims svar till Uppdrag Granskning
  7. Klimatpolitiken gör mer skada än nytta
  8. Stora risker med MP:s energipolitik
  9. Röd-grön retorik bakom svensk nedrustning
  10. Alliansen vill göra innerstan till ett mentalt ”gated community”
  1. Stoppa bojkottsförsöken mot Israel
  2. VÄNSTERN MÅSTE FÖRDÖMA PALESTINSK TERROR
  3. Turkiet och Israel: kampen om Mellanöstern
  4. Rasismen börjar bli rumsren
  5. 30-talets stämningar mot judar är tillbaka
  6. Vad gjorde Jan Björklund på Bilderberg-gruppens möte 2009?
  7. Hamas bekämpar allt som svensk socialdemokrati normalt står för
  8. Sverige kan uppfylla kraven på solidaritet utan Nato-medlemskap
  9. Bojkott mot Sodastream är ett gränslöst hyckleri och svek - främst mot de palestinska arbetarna
  10. Därför anmäler jag

Newsmill-bloggen

Newsmill med i nationella provet

100 000 gymnasieelever sitter nu och skriver nationellt prov i svenska. Enligt uppgift ingår två Newsmill-artiklar, ...

annons:

Om Newsmill

Newsmill är det första sociala mediet i Sverige som spinner kring nyheter och debatt. Vi publicerar varje dag olika personer med exklusiv kunskap om dagens viktiga händelser. Om du har egna erfarenheter av de frågor vi tar upp kan du omedelbart medverka i debatten. Du kan kommentera och skriva egna inlägg som publiceras på hög nivå eller medverka genom din blogg.

 

Läs mer om Newsmill

Newsmill-bloggen

Newsmill med i nationella provet

100 000 gymnasieelever sitter nu och skriver nationellt prov i svenska. Enligt uppgift ingår två Newsmill-artiklar, ...

Vad är att Milla?

Millningen är ett sätt att kommentera med känslor. Du väljer ett ord eller ett namn som du vill mäta i opinionen och läsarna kommenterar genom att välja en av fyra känslolägen som representeras av fyra färger. Rött är arg, blått är glad, grön nyfiken och gult är uttråkad. Resultatet visas direkt och rubriken på artikeln färgas med den färg som de flesta väljer.


 
© 2008 Newsmill. All rights reserved.